细化农村党员管理制度，增强农村党建工作的实效（加强农村党员管理）

农村基层党组织的成立，一般是基于单位和地区的最优功能。在新情况下，地方基层党组织的有效适用范围应继续扩大，特别是在地方贫困地区，党组织要发挥作用，优化党组织职能。重视重建和基本服务，加强“权力真空”地区的有效控制，防止一般党员腐败，完善村委监督机制。充分利用四个纪律监督，有效实现党的完全报道，没有“盲点”存在的地方组织。

目前，我国农村经济结构的战略调整取得了一定的成果，与日益多样化的农村统治机关相连，调整了农村地区、一些组织和党员的经济结构导致了区域发展的不平衡。许多村级党组织提出了新的更高要求。党的组织建设不仅要适应当前农村积极建设的实际需要，也要适应流动党员的管理需要。改革和建立村级党组织，适应地区形势，建立管理好、服务好的村级党组织，已经成为现实的要求。通过村、镇、企业、村和居民的联动，根据国家现阶段发展情况，实现优势互补，实现生产要素的自由流动，优化资源配置，实现农业合作社和农业项目的个性化建设，实现共同建设、实现农业合作和农业项目合作经营方式是同时发展的趋势。

另一方面，要促进农村党支部间的合作交流。第一，突出党建领导核心。作为乡村振兴战略的骨干，村镇领导要全面领导党的建设工作，建立和群众的沟通渠道，把党的基层组织建设成“壁垒”和“服务平台”。实现情感凝集、资源整合、消除冲突、解决问题，强调党员干部的服务意识和责任感，克服组织工作上的软弱性和惰性。全面落实基层联席会议制度和党群联席会议制度，突出党的基层组织在职工任免、重大事项日常管理和全面监督中的作用，加强党的基层组织和其他基层组织的统一领导，贯彻执行党的规定与工作指导。

第二，实现多方协同，形成乡村治理的合力。目前，对流动党员进行了认真的调查，解决流动参与组织生活问题。同时，促进党员在机关工作中的流动性，为党的基层组织和各部门协调劳动专业领域提供了良好的平台。在当前形势下基层党组织对党员的管理还不规范，基层党组织的综合协调作用还不充分。要充分发挥基层党组织在乡村振兴中的主导作用，首先要全面掌握党员和干部的信息，加强基层党组织建设软硬件设施，构建党的信息系统。基层党组织统一党务信息。逐步实现村党支部领办合作社，完成共同推进党和社会基层组织的全面治理。

提升驻村单位党支部参与动力。将党组织的组织架构重新进行调整规划，以此确定党的组织结构体系中的从属关系。进一步调整农村党的组织模式与社会主义新乡村振兴政策和发展需要，与时俱进，方便党员和群众，确保党组织在其整个组织架构中做到面面俱到，以防部分组织工作的缺失。将行政区、村民小组为主题，坚持进行农村基层党组织的规范化建设，将党支部农村建设的产业链进行规范加强。探索如何建立像“村村联建”“村企联建”类似相关的模范党组织，有效进一步巩固加强村党组织软弱整治。每年，不少于10%的农村落伍党组织得到发展，弱党组织进一步巩固壮大，由弱变强。

充分发挥党组织的薄弱、中度整风作用，推动农村社区党的建设。村内党员管理党组织，定期组织党内活动，做好农民工服务党员，提高党组织和工作覆盖面。进一步加强村党组织薄弱松散整治。要根据各党组织的实际情况，针对党组织规范化建设中存在的问题，结合实际情况制定有针对性的整改措施或方案。以正面教育为重点，突出思想教育思想整顿，同时开展须要的组织思想教育整顿。按“弱村干部、村工作组”交叉选拔，组织部门对口联系第一书记，党组织核定编制领导干部，党组织调整编制部门联系点，特殊教育培训。