新疆温宿：积极探索“党建+ ”模式 着力解决基层精细化服务（新疆基层党建工作建议）

今年以来，温宿县温宿镇党委发扬把支部建在连上的光荣传统，积极探索“党建 ”服务模式，强化基层党建“一盘棋”思想，整合党建资源，突出党建引领网格化社会治理机制，坚持目标引领和问题导向，着力解决基层精细化服务，做到居民有需求、干部有回应、组织有服务，不断提升基层治理能力和水平。

“党建 治理体系”激发基层新动能

温宿镇共有居民小区62个，居民楼栋1025栋2981个单元，常住39408户，现有党员1004人，按照温宿镇实际情况，划分网格29个，因地制宜网格内有16个党支部，27个党小组，培养选树914名楼栋长，夯实了基层治理党组织基础。同时畅通“线上＋线下”社情民意反馈渠道，线上网格微信群，及时倾听群众呼声，掌握群众需求；线下网格员走访入户，面对面了解群众服务需求，按需提供帮助，推动网格管理规范化。依托社区“大党委”，坚持党组织引领、党政企事业单位参与、党员带头的服务模式，整合辖区各方资源，群策群力搭建多元化治理平台。

把“党建＋网格”模式融入社会治理和群众日常生活中，广泛发动党员、辖区热心群众积极参与到政策宣讲、安全生产排查，矛盾纠纷排查化解等志愿服务工作中，通过“小网格”构建基层党建“大格局”，持续提升“党建引领网格治理”水平。依托问事、议事、评事、办事为特色的“四事”服务工作体系，整合“双报到”单位和社会组织多方力量，实现各项资源与网格的直通对接。对群众关注的热点、难点问题， 搭建党群民主协商议事平台，由社区“两委”、网格员、党员代表、居民代表、业主委员会、物业公司和相关部门参与“民主协商议事会”，做到小事网格办理，大事社区解决，难事联合乡镇对接部门协同解决。截至目前，开展政策宣讲8.2万余场次，排除安全隐患120余个，化解矛盾纠纷73起，解决群众困难诉求1700余件，切实把服务做到群众心里。

“现在我们有事，我们可以找我们的邻居吐尼牙孜，他解决不了有我们的网格长，书记，现在办事太方便了，我们切实享受到便民服务”，居民艾合买提说。

“党建 网格管理”聚基层治理合力

构建党组织领导下的“党支部书记 网格长 网格员 楼栋长 单元长”五级服务力量，用党建“穿针引线”织就社区治理“连心网”，形成“一核多元、共建共享”的社区治理共同体。建立网格党群服务中心，围绕信息采集、定期走访、民意收集、矛盾化解、隐患排查等职能，坚持从小事做起，与居民促膝交淡，询长问短，了解居民家的基本情况，听取居民的现实诉求，及时掌握独居老人、留守儿童、残疾人等弱势群体的具体情况，做到困难问题全收集、办理情况全反馈，形成“人在格中走、事在格中办”的党建引领基层治理格局。发动老党员、志愿者等力量，定期开展志愿服务。目前，志愿服务服务群众超过5.4万余人。

“社区党支部积极引导社区楼栋长、单元长、商户代表等自治力量主动融入网格，党员干部“双报到”下沉网格，民警、法律顾问等司法力量进驻网格，志愿者、社会组织等辅助力量深入网格，打造多元化网格队伍体系，凝聚工作合力，社区的服务更加精准、更加接地气”，社区党支部书记胡坚说。

“党建 志愿服务”共建共享促和谐

强化党建联建工作。以党的政治优势促进群团组织更好地履行职能、发挥作用，鼓励志愿服务团体、社会组织、协会参与到服务群众中来，助力社区精细化管理，形成多方联动的良好局面。强化阵地建设。打造党建工作品牌，围绕党员管理、社区治理、社区服务三项重点抓党建，建立定期召开“大党委”、“三方联席”会议，实现党建工作联抓、和谐文化联创、社区环境联治、社会治安联防四联动效果。依托新时代文明实践站，统筹兼顾居民需求，建立红色党员先锋、白色健康诊疗、橙色暖心服务、蓝色宣传引领、绿色环境护卫、金色生产保障、银色爱心助力等七彩志愿服务小分队，并吸纳社区优秀青年、退休干部等自主加入，充实社区专业服务力量，主动靠前为居民想事、谋事、办事。

第二批主题教育，温宿镇党委充分发挥红色网格员在基层治理中的作用，积极主动解决居民反映问题，将党旗插在社区网格阵地上，党员冲在社区网格火线中，一串串数字、一个个案例折射出“网格员”深入网格，发挥党员先锋模范的成果，这是温宿镇治理体系的创新完善，更是党员干部主动服务社区的生动体现。

下一步温宿镇将继续发挥好“党建 ”服务模式，紧盯群众所需所求所盼，扎实推进“网格 ”服务理念，不断完善多网合一、多元共治的社区治理新格局，全面促进党建联建，资源联享，服务联抓，民忧联解，确保资源在网格内联用、隐患在网格中联除、问题在网格内联治、服务在网格内联动，让社区居民的生活更加舒心，不断提升各族群众的获得感、幸福感和安全感。（郑育育 潘合明）