一级带着一级干 党建融合新作为（进一步形成一级带一级的工作氛围）

来源：【中国教师报】

党建引领教育高质量发展。近年来，陕西省商洛市教育系统号召各级党组织、党员领导干部和无职党员奋勇争先，引领全市中小学狠抓精细化管理，探索形成了一套涵盖学校行政、教师、学生、教学、安全、校园、后勤等完整规范、别具特色的“党建 ”学校精细化管理体系。全市教育系统525个党组织6000余名无职党员狠抓融合、精细管理，一级带着一级干，在推动党建与教育教学融合发展中展现新作为，迈出教育高质量发展的步伐。

建强培优党组织，为实现学校精细化管理奠定组织基础。全面加强学校党组织体系建设，围绕“抓融合、促管理”核心要求，让党组织关系与发展实际相匹配、党组织设置与管理需求相匹配、党组织考评与激励导向相匹配。

理顺组织关系，确保党管教育体系顺畅。将全市基层学校党组织关系全部划转各县（区）科教体局党委统一管理，全市教育系统525个党组织全面理顺了隶属关系。商洛市为强化管理，在各县（区）设立了教育党建指导中心，配备专职副书记、党建指导中心主任、党务干部41名，确保党的组织和党的工作实现“两个全覆盖”。

创新组织形式，推动学校管理从细从实。精心指导全市教育系统调整建立党支部96个、党小组203个，坚持把支部建在教研组、学科组、年级组和名师工作坊，实现了党组织引领学校管理见实效；坚持把党小组建在宿舍、食堂、安全管理等环节，实现党组织引领学校管理精细化。

完善考评机制，激励党组织开拓进取。指导各县（区）进一步修订完善县域中小学党组织实绩考评制度，把“党建 ”学校精细化管理的工作标准作为关键性考核指标，纳入党建年终考核，充分调动各级党组织抓学校精细化管理的积极性，真正把党组织优势转化为学校规范管理优势。

抓强党员领导干部，发挥好推动学校精细化管理的“头雁效应”。督促党员领导干部认真履责，用三项机制推动党员领导干部在抓党建引领、促教育发展中发挥示范作用。

建立市县校分级包抓机制，确保学校精细化管理工作责任真正落实。县级党员领导干部包抓县（区）和市直教育单位，科级党员领导干部联镇包片，各学校党员领导干部包抓处室和责任区，定期深入联系包抓单位调研检查、研判座谈、检查指导，以上率下，三级联动，确保学校精细化管理工作贯彻到底。

实行书记支委组长分层包抓机制，推动学校精细化管理全覆盖。以基层支部为单位，支部书记总揽学校“党建 ”精细化管理工作，支委领办分管领域管理工作，党小组长带领党员落实具体岗位职责，工作责任向下覆盖、学校管理向下细分，层层负责、人人担事，确保学校精细化管理责任无空白、工作全覆盖。

落实党员领导干部包片包干机制，引领学校精细化管理工作见行见效。全市教育系统1000余名党员领导干部带头研究、部署和推进县域、学校“党建 ”学校精细化管理工作，带领广大党员和教师在学校精细化管理责任区、服务岗上践行标准、示范打样，成为名副其实的“领头雁”。

开展无职党员设岗定责，发动全体党员在学校精细化管理中履职尽责。为所有无具体领导职务的一线党员设定岗位和履责标准，完善党员考评制度，建强发挥作用平台。

精准设岗，实现学校精细化管理网格化。全市教育系统各教学单位在学生关爱、教研教改、师德师风、舆情监测等8个方面设置党员实践岗位；各非教学单位在政策宣传、信访咨询、技术示范等7个方面设置党员服务岗位。学校按需设岗，无职党员自愿申报，党组织统筹调配，划分责任区、制定公示牌，推动校园管理延伸到最小单元。

科学考评，激励全体党员立足岗位担当作为。将无职党员设岗定责考评纳入现有的“党员积分评星”制度，实行量化积分、月积季评年考，将结果运用与各种评优评先接轨，树立干实事、重实绩的鲜明导向，激励全体党员积极参与学校民主管理、推动学校精细管理。

（作者系陕西省商洛市教育局党组书记、局长）

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