淄博市临淄区：“五级阵地”全域党建为基层社会治理凝心铸魂
来源：人民网-山东频道
党史学习教育开展以来，淄博市临淄区闻韶街道全面推进“五级阵地”全域党建，全力打造了“街道引领、片区融合、网格覆盖、党员示范、‘红立方’补强”的党建体系，进一步提升了社会治理精细化水平，为居民群众提供更加精准优质的社会服务。
突出“统”字，构筑街道示范引领、融合驱动发展“新格局”。加强顶层设计，以街道城市党建融合发展中心、城市党建综合体、新时代文明实践分中心为载体，优化阵地建设布局,全面提升街道党建工作。一是城市党建融合发展。以街道为中心，探索打造“党建 ”模式，建设集综合执法、红色物业、便民服务、社会事务于一体的城市党建融合发展中心，有效破解城市基层党建融合不足、治理服务能力欠缺、城市“陌生人社会”等问题，推动党的政治优势、组织优势转化为城市基层治理优势，全域推进“一网统管、一轴通转、一岗多能、一才多用”的基层治理新模式。二是多元阵地整合提升。打造集政治引领、教育培训、文化活动、议事协调、便民服务等多种功能于一体的闻韶街道城市党建综合体，建设声乐科普、街呼区应、红色物业、党史研修等20余个功能区，通过把标识亮起来、功能集起来、服务沉下去、人气聚起来为居民提供全方位的贴心服务，激活党建服务神经末梢。三是文明实践宣传带动。在闻韶社区建设新时代文明实践分中心，结合“讲”“评”“帮”“乐”“庆”的活动类型，逐步形成队伍多元化、活动日常化、载体功能化的新型活动模式。在组织管理服务好老年大学14个专业、96个班级、4172名学员日常学习的同时，组织老年大学200余名党员成立兼合式党总支，挖掘带动学员能人514名，成立“银发天使志愿者服务队”，下设8个服务小组，吸纳800余名志愿者，开展环境治安、孝亲敬老、文艺宣传等爱心志愿服务，形成因学习兴趣而聚的老年学员通过志愿公益“反哺”社区居民的生动局面，让老同志在党旗下集合再出发，真正从“单位人”变成“社区人”。
突出“融”字，推动片区整合发展，拉紧共建联建“红纽带”。以提升街道整体组织力为抓手，打造5处“片区党建联盟”，构建“组织共建、资源共享、问题共商、社区共治”的城市基层党建整体联动体系。一是组建兼合式党组织。坚持共驻共建，以片区为中心，组织辖区内65家成员单位成立兼合式党组织，健全完善区域化党建工作机制，充分发挥各单位“兼职委员”的作用，推动区域联建从感情化支持到责任化落实。二是推行服务项目双向认领制度。从共同目标和共同需求入手，设立服务项目清单107项，由各单位认领社区服务项目清单，投入资金20余万元，开展项目运营，街道社区认领各单位服务需求，以双向服务实现共驻共建、共享双赢。三是定期协商议事。建立兼合式党组织协调议事制度，加强街道、社区党组织与驻地单位、双报到单位、各类组织之间的双向互动、同频共振。已定期召开联席会议32次，解决全域公园建设、“我为群众办实事•走千村进万户”大走访大排查大提升活动、文明城市、卫生城市创建、疫苗接种等问题359个。
突出“精”字，建设网格红色驿站，架起精准服务“连心桥”。坚持党建引领基层治理，把联系服务群众的触角延伸到居民小区，打通联系服务群众的“最后一米”。一是建好“红色堡垒”。围绕“把网织密、把格做实”的原则，通过购买、租赁、“合署办公”等方式，按照大、中、小三种类型合理设置功能、因地制宜建设50处网格红色驿站，灵活设置“服务角、健康角、读书角、爱心角”等“小、精、尖”功能区，作为网格员代办跑腿、网格支部活动议事、双报到单位开展服务的有利阵地，打造“5分钟网格服务圈”，抓实城市微服务、微治理。二是开好“红色会议”。打破地域壁垒，按照地域相邻与精细管理的原则，重新划分基础网格115个，组建实体化网格党支部62个，网格党支部书记兼任网格长，健全网格化组织体系。创设“民生会客厅”“圆桌会议”“老高工作室”等党群议事载体，引导居委会、业委会、物业企业等多元主体参与，协调解决老旧小区路面维修、垃圾分类点位布设等难题583件。三是做好“红色服务”。精准把握群众需求，下沉服务项目12项，建立党建、人社、民政、文化等便民服务清单，网格员依托网格红色驿站，创新实施网格“代帮办、自助办、上门办、延时办”等服务形式，打造一张纵向到底、横向到边、多元共治的全科网格，实现党建引领全覆盖。
突出“效”字，党员率先垂范，激活社会治理“红细胞”。充分发挥党员先锋模范作用，让党员业户、在职党员、单元长、楼长等亮身份、践行动，街道社区治理由“独角戏”变为全民共建共享“大合唱”。一是做实沿街商铺阵地。推行“党建 诚信”品牌建设，推选培育党员诚信店、放心店114处，开展共产党员经营户挂牌活动，组织党员商户亮身份、亮承诺，让党员在行业中树立形象，带头表率。二是坚守党员示范阵地。街道在前期网格党建资源排摸基础上，共梳理设置了绿地认养、卫生监督、电影放映、文明养犬等50种不同类型的党员示范岗。通过网格支部动员、张贴宣传通知、居民微信群发布岗位信息等方式，组织536名党员认领志愿公益岗位，积极参与“亮身份、亮职责、亮承诺”的“三亮”行动，充分发挥其在社区环境治理、治安巡逻、矛盾调解等方面的积极作用，形成党员联动、阵地联建、信息联通、党群连心的多元共治新格局。三是巩固居民自治阵地。街道14个社区通过个人自荐、支部推荐、居民推选等形式，组建起3495人的楼长、单元长队伍，在52个较大的生活小区顺势组建起业主委员会，搭建起以街道、片区、社区、网格、楼栋、单元为节点的社区管理服务框架，形成了横向到边、纵向到底的管理服务网络。通过圆桌议事会、马扎议事会、楼头议事会、网络对话协商等方式，共商共议共解小区停车位修建、电动车棚安装、游园提升改造等重要事项、复杂问题182个，真正实现“大家的事大家议、大家的事大家定、大家的事大家办”。
突出“全”字，红立方补强扩面，织密行业服务“一张网”。坚持把“红立方”建设作为夯实党建基础、补齐党建短板的总抓手，为行业组织整合资源、发挥作用提供可靠依托，实现多种红色元素加成，填补党建“空白点”。一是建强区域“主心骨”。重塑组织架构，打破原有组织设置模式，在行业聚集、人员密集、问题集中的市场、银行、教育机构等场所，全面打造提升金融、教育、商贸、餐饮、书吧等10处“红立方”党群驿站成立“红立方”兼合式党组织，让党旗飘扬起来，拓宽党建覆盖面。二是选优配强“主力军”。注重“行业抓、抓行业”，以社区党组织为核心，选派适当数量的党员担任党组织指导员，相关职能单位中的党员作为党组织兼职成员，建立起“行业监管服务 党建责任”的工作机制，以“党员干部坐堂 志愿者轮值”的方式，保障“红立方”党群驿站正常运转不打烊。三是打好运营“组合拳”。坚持以党建引领志愿服务，吸纳招募172名热心公益事业的党员群众，组建“小小银行家”“红色管家”“红色电影放映”“互教互学”等15支主题鲜明、各具特色的志愿服务队伍，通过开展志愿积分兑礼品、爱心商家联盟、微心愿征集等活动，聚集人气，实现党建与商圈双赢局面。(中共临淄区委宣传部)
