【新时代“枫桥经验”典型案例征集展示】广西西林县：群众有诉求，“码”上就解决

广西壮族自治区西林县积极探索信访问题源头治理，推行“码上服务”小程序，群众反映问题和信访诉求得到快速办理，使矛盾纠纷化解在基层，真正实现解决群众反映问题和信访诉求“码”上就解决。

党建引领，全面覆盖

西林县充分利用党建信息化服务平台，积极搭建群众反映问题和诉求的“码上服务”，全县8个乡（镇）98个村（社区），划分为727个网格管理，形成覆盖县乡村（社区）屯组到户到人的“线上线下”大网格，上级网格长可对下级网格发布“催单、派单”等指令，为群众反映问题和解决诉求提供精准高效的点单式网格服务。

党建平台接到服务需求订单后，将订单分派到相应的网格员，网格员收到订单后联合问题所在村（社区）、单位党支部的党员文秀先锋队、党员志愿服务队、网格员上门开展服务，为点单群众解难题、讲政策、调纠纷。通过群众“点单”，党建平台“派单”，党员志愿者“接单”，群众“评单”，党建中心“验单”的方式，让志愿服务和解决群众问题更智能、基层治理更高效。

截至目前，“码上办理”小程序注册用户已经覆盖全县5.2万户群众，平台内累计收到群众线上反映诉求问题289个，解决群众诉求265件，化解率达92%。

西林县还组织开展网格员全覆盖“认门行动”，由网格员将“码上办理”小程序二维码张贴到群众家中，手把手教会群众使用小程序，引导在家群众利用“扫码点单”，在家门口就可以方便地解决生产生活中的烦心事揪心事。

群众诉求，快速回应

西林县在开展信访矛盾纠纷排查工作中，结合“码上服务”，积极宣传引导群众“一键直报”，及时发现和收集群众意见建议以及各种矛盾纠纷隐患。群众通过“二维码”点“单”后，网格员收到指令及时到所负责片区进行排查、核实，对属于相对简单的问题，由村一级组织开展化解工作，不能及时化解的上报乡（镇）信访联席会议办公室，信访联席会议召集人立即组织相关单位进行分析研判，制定化解措施，落实包村乡镇领导和工作队员及时跟踪化解，为群众及时解决急难愁盼问题。

如八达镇城西社区桔乡幸福家园业主黄某某反映，要求解决小区物业收取不合理高额电费的问题，在“码上服务”扫码点了个“单”，第二天党员网格长杨昌林上门了解、收集情况后，邀请县级、镇级领导及律师为业主和物业双方主持召开“会面式调解”，问题很快就得到了解决。

解决问题，深入有效

针对大部分群众“手机不离手”的特点，线上网格员使用“码上服务”大数据平台进行巡查、走访、服务和要素采集，线下建立一张网格信息，一个网格微信群、一本网格记事“三个一”工作机制，通过线上线下相结合的方式，发挥基层治理的迭加效应，形成服务距离更短、信息渠道更畅、自治程度更高的“网格化 信息化”的微治理模式。

如普合苗族乡新丰村结合“码上服务”创新探索“小巷管家、五步服务”乡村微治理工作模式，“两委”班子、驻村工作组、党员等19名网格员覆盖全村90户。采取“集、议、办、督、评”五个步骤，发挥网格员“五员”作用，激活乡村治理末端。

跟踪督办，公开透明

群众诉求办理过程中公开透明，村一级到县级在平台上可见，群众意见诉求可“一键”直达县委书记、县长，县里的政策指令、信息“一键”直达网格员和群众，平台实时掌控信息接收率落实率，进一步优化党务政务服务，畅通便民办事渠道，实现线下线上双网融合。

如果不及时处理群众诉求，“码上服务”后台就会出现红色预警，并反馈到县“回声工程”办公室。大数据提供即时数据，自动提示工作任务和发出预警，智能分析工作完成质量，督促经办人员按时落实办理，有效提升基层治理效能。

以“线上”督办推动“线下”落实，切实压实包村、驻村、村“两委”、村民小组长和网格员责任，通过线上线下跟踪督办，将矛盾纠纷化解在基层，让群众享受到更快、更优的贴心服务，群众得到更多的实惠。据统计，今年以来共发出预警进行跟踪督办15件，均得到及时处理。

（来源：广西壮族自治区信访局网站）