东阿县公安局探索“党建+”工作新模式（阿拉山口市公安局2021年党建工作要点）
□聊城日报全媒体记者 曹天伟 胡欣
八月的东阿秋高气爽，清透的蓝天白云下，金色盾牌熠熠生辉，守护着一方宁静祥和。
在这个“幸福指数”不断提升的县城里，“平安”是人们最直观的感受，而这与一支作风优良、能打硬仗的公安队伍密不可分。近年来，东阿县公安局探索“党建 ”暨“1 6 X”新型工作模式，推进党建工作与公安队伍建设、公安业务提升深度融合，营造忠诚担当、风清气正、干事创业的警营新生态，交出了一份“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的合格答卷。2018年，在全县群众满意度测评、执法执纪综合评议、落实全面从严治党主体责任等考核中，东阿县公安局均列第一名。今年8月，东阿县公安局的“党建 ”改革经验在全省得到推广，并报送中央改革办。
党建统领，凝聚警心提升源动力
“党建是做好公安工作的灵魂，是推动公安工作不断前进的发动机。坚持党建统领，我们护航平安东阿就有了源动力。”东阿县副县长、县公安局局长李恒庆如此评价党建工作的重要性。
现有民警231人、党员212人，党员数量占全部警力的91.8%，对东阿县公安局来说，抓党建是个“大课题”。针对长期以来党建与业务工作“两张皮”的问题，东阿县公安局探索实施“党建 ”暨“1 6 X”党建工作新模式，“1”即党的建设工作，“6”即队伍建设，包括政治建警、能力强警、纪律治警、从优待警、作风树警、群众评警六个方面，“X”即综合业务和亮点品牌及重点专项工作。通过党建统领，实现从“党建带队建”到“党建融入队建”的全面延伸与拓展。
一方面，抓责任到位。制定从严治党主体考核清单，逐级签订责任书。实施“落实全面从严治党主体责任点评会”制度，每次选择2—4个先进和落后的党支部发言，由分管领导点评，党委书记总评，以主体责任的落实推动党建工作、队伍建设和业务工作深度融合、健康发展。
另一方面，抓强基固本。该局常态化开展党员党性教育培训，并通过重温入党誓词等形式，教育引导全局党员树立绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治信仰。依托“网上党支部”和“网上党支部巡查中心”，落实各项学习任务,提升党员学习效果。强化战时党建工作，圆满完成了党的十九大、全国“两会”、上合组织青岛峰会、海军成立70周年多国海军活动、“一带一路”高峰论坛等各项重大安保维稳任务。
融合互促，打造风清气正警营新生态
党员，是党的肌体细胞。党员合格，党组织才能坚强有力。
“参加这样的大会深感震撼、深受触动，倒逼各单位立即改进工作作风，提升服务质量。”参加执法执纪突出问题集中治理攻坚会议的干警说。
去年4月份，东阿县公安局党委班子组成暗访组，到县局所有一线实战单位，就“庸、懒、散、慢”等问题进行明察暗访。在随后召开的会议上，一个个问题被摆上桌面，让人“脸红”出汗”。
以问题为导向，是“1 6 X”工作模式的核心。东阿县公安局紧盯执法顽症、饮酒、用车等关键领域，开展执法执纪突出问题集中治理，正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软。同时，狠抓党员领导干部日常管理监督，经常性开展检查督导和集中整治，实现从严治警常态化，努力培育优良警风。
群众的安全感、满意度，是评价公安工作的最终标准。按照“以人民期盼为念、为人民利益而战”的理念，东阿县公安局主动将党建工作融入打防管控、服务于民中，推出一系列组合拳：
——破案攻坚保民安。针对小案多发的情况，该局有针对性地发起盗窃电瓶车、电缆、树木等3类小案侦破集群战役，成功侦破了一批犯罪案件，抓获一批犯罪嫌疑人。
——防控一体护民利。该局依托一村一警务助理，排查情况、听取民意、消除隐患;织密防控网络，增强治安防控基础，有效控制各类可防性案件发案率。
自2017年启动“党建 ”工作机制以来，东阿县连续3年实现刑事案件、治安案件和公共安全事故同比“三下降”及群众安全感、满意度、刑事案件破案率“三提升”。
党建统领，带动了素质提升、效能提速、作风转变，担当实干、攻坚克难在全局上下蔚然成风。“‘1 6 X’党建工作机制好比熔炉，让每个民警都在熔炉里浴火重生。在‘我是谁，为了谁’的拷问中，大家提高了站位、坚定了信仰，也爆发出担一肩职责、保一方平安的信念决心。”东阿县公安局新区派出所副所长周明生说。
突出创新，培树人民公安亮点品牌
全省首家实体型合成作战指挥中心，全省首家整合户籍、出入境、受立案、法医、信访等窗口服务单位的县级公安机关，在全市率先推出“24小时自助”、“全城通办”、“容缺受理”、“快速审批”等系列改革举措，全市首个一体化执法办案管理中心……
8月7日，枣庄公安局山亭区分局一行30余人来东阿县公安局参观考察，一项项创新举措给大家留下了深刻印象。“东阿县公安局的‘党建 ’工作加得实，加得好，加出了成效，山亭区分局局长刘品说。
得势之高力雷霆，扬势之优行深远。东阿县公安局以“党建 改革创新”为重点，积极倡导“党委搭台、警种唱戏”，鼓励支持各警种探索创新载体抓手，不做跟跑者、善当领跑人，推进更高水平的平安东阿建设。
去年8月底的一天夜里，东阿县城停放路边的十余辆汽车车窗被砸，车内物品被盗。县合成作战指挥中心接到报警后，仅用48小时就将嫌疑人追查到案。案件快速告破的消息被网民转发2万余次。
案件快侦快破，与东阿县公安局搭建的“智慧公安”平台密不可分。该局整合指挥调度、网安、情报、通信、图侦等多个警种部门，成立了全省首个具有机构编制的实体型合成作战指挥中心。同时，与科研机构合作研发了拥有自主知识产权的六大实战应用工具，实现了打击犯罪和维护稳定“有效预警、先期处置、把握先机、掌握主动”的目标。2017年6月建成以来，依托“智慧公安”直接破获刑事案件210余起，带破各类案件420余起，及时响应并有效应对群众救助930余起。2018年4月，成为全国首批“智慧公安创新应用实验室示范中心”。
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