光辉百年·江苏组工那些事｜“风筝”工作法：让流动党员“离乡不离党、高飞不断线”

5275条招商信息，招引创业项目60多个，带回创业资金15亿元，带动转移劳动力6万多人次……一组组耀眼的数据，展现了海安市流动党员队伍为区域高质量发展注入的蓬勃动力。

加强流动党员教育管理是党的基层组织建设的一项重要内容，必须坚持问题导向，采取有效措施。2013年，海安县针对流动党员群体分布广、变动多、联络难的特点，积极探索加强流动党员教育管理的有效方式，逐步打造了以“抓牢引线放‘风筝’、跟踪关爱牵‘风筝’、激励引导赛‘风筝’”为主要内容的“风筝”工作法。

按照便于管理、分级分责的原则，海安市先后在南京、上海、北京、新疆、大庆等地建立有设施、有人员、有制度、有安排的“四有”驻外服务站，在市内构建1个市服务中心、10个镇服务站、236个村联系点，形成三级管理服务体系，让流动党员“离乡不离党、高飞不断线”。

2016年，海安市委专门出台文件，进一步深化拓展“风筝”工作法，按照“易于集中、方便灵活、多重有效”的原则，在上海、苏南地区，在重点工程一线，因地制宜设立多类型、多种隶属关系的党组织，建立流动党员联合党委16个、临时党支部61个，将4580多名流动党员凝聚在党旗下。通过落实双向共管和积分考核机制，提供跟踪教育管理和应需定制服务，开展“帮助老乡、建设他乡、回报家乡”系列活动，变分散管为集中管、被动管为主动管、一时管为常态管。

去年7月16日，走进海安市立发街道七星湖社区党群服务中心，在外流动党员正在“红雁e站”云端党员活动室上主题党课。这次主讲的是“百姓名嘴”韩加佳、范俊杰，生动的素材、熟悉的乡音在交流群里引起了热烈讨论。在南京工作的流动党员王惠汕表示，云端党课活动让流动党员与家乡党组织架起了连心桥，参加支部的组织生活更方便了，大家的意愿也更强烈了。

2019年以来，海安市运用互联网思维，依托海安智慧党建平台建立流动党员“云”平台，用信息化手段实现了从“离乡不离党、高飞不断线”到“云端上安家、天涯也咫尺”的跃升。打造“云教育”研习所，形成党员点单、团队统单、精英制单、平台派单、讲师接单、党员评单的“六单”工作模式，不断提高党员教育的针对性和实效性，至今已开展线上讲党课1566场次，实现了“人在异地、学在一起”。

“风筝”工作法已被省委组织部向全省推广，入选了全国基层党建创新优秀案例。作为中组部确定的农村流动党员管理试点地区之一，海安市为加强新形势下流动党员教育管理提供了新思路、探索了新举措、积累了新经验。

（吴兰 徐智鹏）