党建和业务“比翼齐飞” 全国先进基层检察院这样炼成（检察院先进基层党组织）
从昆明市基层党建示范点到党建品牌登上最高检发布会获评“全省先进基层党组织”；从昆明市检察机关集体三等功到“全国先进基层检察院”；从昆明市先进单位到连续六届保持“省级文明单位”“国家级节约型公共机构示范单位”……
近年来，宜良县人民检察院在创先争优的道路上阔步前行、步履铿锵；气势如虹、硕果累累。
崭露头角、破茧成蝶的背后，得益于该院始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“政治领航、品牌创建、创新驱动”三大主题，坚持“特色化、差异化、个性化”发展战略，围绕“抓党建、带队伍、促业务、树形象”这条主线，积极开展“创一流 争先进 作示范”创建活动，走出党建与业务齐头并进、互为依托的融合发展新路，助推检察工作高质量发展实现新突破。
党建引领 树起“党检双优”新标杆
2020年10月，在最高人民检察院召开的全国基层检察院建设工作会议暨第七届全国先进基层检察院表彰大会上，宜良县人民检察院被授予“全国先进基层检察院”称号。仅隔1个多月，该院工作又一次得到最高检肯定。2020年12月，该院“三三制”党建经验登上最高人民检察院党建与业务融合品牌发布会，随后，该经验在全国范围内推广。据悉，此次全国仅有10个基层检察院入选，该院既是其中一员，也是云南省基层检察院唯一入选的一家。
近年来，宜良县人民检察院始终坚持讲政治与抓业务相统一，强化“从政治上看”的意识，充分发挥党建引领作用，将党建组织优势转化为“能动司法”优势，在党建与业务融合上下足“绣花功夫”，树起“党检双优”新样板。
该院按照“找准点、连接线、拓展面”工作路径，形成党建与业务“同步覆盖、一体推进、上下联动”的工作格局，实现党建与业务互为支撑、相互促进的“双桨”模式，能动履职破解“两张皮”难题。例如在扫黑除恶一线成立临时党支部，按照干部在一线、党员当先锋战斗梯次阵型，强势推进扫黑除恶专项斗争，力办黑恶案件12件，推进“打财断血”5.1亿余元，向纪委监委移送线索40条。该院分别被市县两级评为扫黑除恶先进集体，9人获得省市县三级表彰，为服务大局贡献检察力量。
按照党支部牵线搭台、业务接轨并线，如在宜良县工业园区、工商联设立检察服务联络站，通过支部共建、检察开放日、企业家座谈会等形式开展融入式检察服务，主动向企业问计问需，上门提供法律服务、查找法律风险、开展法治教育等服务，依法审慎办理涉企案件，对情节轻微涉罪民企依法不起诉4件5人，不因办理一个案件搞垮一个企业、影响一方就业，用最大司法善意服务企业健康发展，助力“六保”“六稳”。
同时，该院主动融入属地“大党建”格局，保持与党委同频共振、上下检察机关支部联动、左右政法单位党建联盟，依托“主题党日”“双报到双服务双报告”等平台，运用法治思维、发挥“四大检察职能”推进生态环境保护，助力“全国文明城市创建”、爱国卫生“7 1”专项行动等重点工作。督促关停整治污染企业、个体工商户201家，推动整治辖区河道、沟渠6条，清理垃圾500余吨，对一起非法采矿案追究生态资源赔偿责任，法院判赔104万元，用法治手段为“创文”工作提供检察方案、贡献检察力量。
品牌驱动 跑出为民服务加速度
2021年6月，云南省人民检察院召开“庆祝建党100周年表彰大会暨英模事迹报告会”，宜良县人民检察院党组书记、检察长赵云争作为全省先进基层检察院代表，向全省检察人员分享该院狠抓党建工作经验，他用“上好一门课、开好一组会、办好一件事、答好一套题”生动阐释该院打造“法润宜良”党建品牌相关举措，全面展示品牌对工作提质增效的驱动作用。
司法改革以来，检察机关经历了系统性、整体性、重构性改革。该院整装再出发，把品牌作为高质量发展的核心竞争力，在品牌培育上做“精品文章”，推出“法润宜良”“宜禾未检”“绿色发展守护者”3个品牌，将品牌优势转化为发展优势，用品牌“吸虹效应”推进检察工作高质量发展。
其间，该院从“小切口”入手，打造“法润宜良”党建品牌，着眼小而实、小而活，通过连珠成串、积水成渊的量变到质变过程，从而产生品牌大效应。通过举办“微党课、微宣讲、微访谈”三微课堂，开展“办小案、做小事、出小力、帮小帮、解小忧”五小工程，实施“打造微平台、开展微教育、树立微典型、推进微创新、筑牢微防线、培育微文化、强化微服务”七微党建，压缩不必有的数和量，增强必须有的质和效，让党建形式活起来、氛围浓起来、效果实起来。
2021年6月，该院被省委授予“云南省先进基层党组织”称号，这是全省检察机关获此殊荣的三家之一，也是全省基层检察院中唯一一家。
同时，该院积极回应社会对未成年人保护的关注，打造“宜禾未检”工作品牌。加强与卫健、公安、团委、妇联等部门协作，在宜良县妇幼保健院建立“一站式”取证中心，积极推进集未成年被害人接受询问、生物样本提取、身体检查、心理疏导等于一体的“一站式”办案机制建设，建立未成年被害人身体康复、心理疏导、转移安置、技能培训、经济帮扶等“一站式”救助保护机制，建立对幼儿园、中小学校、培训机构涉及学生人身安全、校园安全的事项“一站式”监督检查机制。构建犯罪预防常态化、帮教保护社会化、执法办案专业化、工作措施多元化、回归社会延伸化“五化”工作模式，初步打响“宜禾”未检品牌。2020年5月，省市县三级检察院在宜良县开展“同舟共济 检护明天”检察开放日活动，“宜禾未检”经验获上级好评，先后被中国网等主流媒体报道。2021年，该院成功入围创建“云南省青少年维权岗”候选名单。
该院树牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念，打造“绿色发展守护者”工作品牌，立足县委“生态立县”“全域旅游”发展定位，聚焦全国文明城市创建、环保督察问题整改、爱国卫生“7 1”专项行动等工作目标，充分发挥“四大检察职能”，用法治力量助力文明城市创建。针对废气排放、焚烧垃圾及扬尘污染等影响空气质量和人居环境的行为，超标排放、非法采砂、侵占河道等破坏高原湖泊、河流、湿地生态行为，非法占地、盗伐森林、私挖滥采等破坏资源的行为，开展“小专项”监督。
5年来，该院共办理公益诉讼216件，督促关停整治污染企业、个体工商户201家，推动辖区河道整治6条，督促补植复绿225亩。针对宜良东山片区等扬尘污染、乡镇焚烧垃圾等发出检察建议12件；彻底根治高原湖泊阳宗海支流摆衣河岸近40年煤炭堆场扬尘污染，助力宜良成功创建2021年“中国天然氧吧”。
能动履职 锻造“善作善成”硬本领
率先在宜良县公安局设立派驻检察室，不断释放“捕诉一体”改革活力；率先设立“法律援助中心人民检察工作站”，打造一站式便民利民检察服务中心；率先在宜良县人民法院设立派驻执行检察室，破解“虚假诉讼”难题；率先与宜良县纪委监委建立行政监督协作机制，提升行政检察精准度；率先与6家行政机关建立公益诉讼协作机制，形成保护公益的合力；率先争取到宜良县人大常委会支持公益诉讼的决议，人大常委会对不履行检察建议的行政机关及其负责人，将采取约谈、咨询、罢免等措施……
一项项“率先”举措，既是该院推进改革的成果，也是宜检人能动履职的具体体现。
近年来，宜良县人民检察院紧盯队伍这个最大的增量和变量，在队伍建设上不仅擦亮底色，而且锤炼成色。坚持用岗位练兵、压案培养、一线锤炼，在队伍提能中炼就“真功夫”。
按照“求极致”标准，大力弘扬“劳模精神、劳动精神、工匠精神”，开展政治轮训、党课轮讲、活动轮办“三轮教育”和案件评讲、文书评比、跟庭评审“三评活动”，提高政治和业务培训实效，推进“三专”队伍建设，建立“优秀党员、专业骨干”双向培养机制，打造办案“先锋团组”，培养领军人物。通过创新“红绿灯管理”调峰办案模式，创造危险驾驶案24小时速裁结案记录，让干警学有榜样、做有标尺，干有方向、追有目标。
5年来，该院共有25个集体、39名个人获得县级以上表彰，1人入选全国检察机关行政检察人才库，3人获省级先进个人，2人获“省级办案能手”称号。6件案件被评为市级以上优秀案例，1篇调研文章获全国检察基础理论研究二等奖。
凡是过往，皆为序章；行而不辍，未来可期。站在新起点，宜良县人民检察院立足建好“群众身边的小院”和“办好发生在群众身边的小案”为发展定位，始终锚定“一流标准、一流队伍、一流业绩”先进基层院发展目标，坚持“个性化、差别化、特色化”发展战略，保持“奔跑”姿态、“赶考”清醒，以“为大局服务、为人民司法”的能动履职，迎接党的二十大胜利召开。
来源：云南法制报
