创新思路 “党建+”让社区治理多点开花(党建引领社区治理创新)
10月26日,记者从成都市大邑县晋原街道获悉,今年以来,晋原街道党工委不断探索党建新思路,以党建引领城乡社区治理为统揽,把“党建 ”模式作为出发点和落脚点,统筹调度辖区内各种资源,推进城乡社区形态、业态、文态、生态、心态同步提升,努力实现“城市有变化、市民有感受”的工作目标。
发展集体经济 探索信义治理新模式
记者了解到,晋原街道共有249个小区,其中无物业小区70个。为着力破解无物业小区的管理难题,街道坚持以党建为引领,引入“信托制”物业管理机制,推动小区从被动治理走向自治善治。据悉,通过健全小区党组织领导体系,逐步形成了“党工委 村(社区)党组织 小区党支部 微网格”“小区党支部 业主委员会 微网格 物业公司”的双四位一体治理模式。
街道在莲兴苑小区试点,导入“集体经济 信义治理”模式,该模式结合信托制物业理念,发挥公开透明的制度优势和社区信誉的治理优势,让小区居民看到了“社区 物业”的社会组织属性。以机制创新解决“信任缺失”的物业通病,形成社区开放互惠的“信义关系”,为社区治理提供民主协商平台。
多元力量参与 建设幸福美好生活社区
晋原街道西街社区位于大邑县城西,面积0.9平方公里,辖10个居民小组,常住人口6122人,社区以党建为引领,以微网实格治理为重点,以服务为根本,着力建设幸福美好生活社区。
一是建立区域化党建联盟,以需求服务“双向清单”,推动4个联盟成员单位参与,为居民提供志愿服务;二是实施街区“社区 商管 微网格长”联合治理,社区网格员、商管、微网格长商家联动精细治理,打造圣桦华庭特色商业街区;三是建立邑路拥军商家联盟,通过增强街区服务能力、注入公益新理念,打造集餐饮、休闲、娱乐为一体的特色精品街区和公益组织理念提升的示范街区;四是由于西街社区地域不占优势,老旧小区体量大,社区管理难度大,对此,社区两委按照“示范引领、分批实施”的工作思路,在老旧小区探索“党组织领导 小区治理规范化、物业服务亲情化 财务公开规范透明、议事公开民主协商”模式,成功地在老旧院落内导入自治管理模式。
晋原街道西街社区人和丽景小区是商品房、还建房、公房混住小区,建于2012年,有居民463户,物业收费标准不一。人和丽景小区因设施设备老旧,加之开发商聘请的物业公司长期经营管理不到位而导致离场,小区环境脏乱差无人管、供水供电出现故障无法修、消防设施缺失没钱换。小区面临严重的管理和安全问题,小区党组织在社区指导下,通过配强主心骨、把准定盘星、激活动力源模式,趟出了一条小区业主自管的基层治理新路子。今年,小区物业费预缴率从67%上升至98%,居民满意度再破95%。
闲置资源变公园 共建幸福美好家园
晋原街道同上美学生活公园位于黄土村4组,离大邑县城中心不到2公里。该园区利用闲置资源,将公园、商业结合在一起,打造出晋原街道辖区首个主题社区公园。同上美学生活公园以川西林盘为主导,将中国古典园林的造园手法,结合现代的景观元素,营造出丰富多变的景观空间。值得一提的是,在餐饮业态的布局上,园区主攻观赏型餐饮,与周边消费场景进行差异化竞争。园区除美食外,还凭借造型各异的金弹子盆景、不同时节的花卉、东方文化等将空间、园林、建筑重新组合,构筑出一个极具东方意味的现代空间。
此外,晋原街道新乐村以雪山廊道建设为抓手,将村集体闲置空地打造成社区公园。该公园整体用地约10亩,绿地率约95%。社区党委在街道党工委的指导下,建立了共同规划、共同建设、共同管理的新机制,让居民发挥智慧,充分融入城市规划、设计、建设等领域和环节。对新乐馨城外闲置空地进行提质改造,综合考虑景观多元服务功能和创意文化植入积极生态价值的体现,打造邻里活动区、休闲廊亭区、疏林草坪区、生态体验区等几大主要功能区,实现景观优美的同时强调功能复合作用。
如今的大邑县晋原街道,公园融城、绿化为邻,大街小巷处处体现“细微处见真章”的城市魅力,一幅宜居宜业的雪山下公园城市和谐幸福街区图景正在徐徐展现。
华西社区报记者 董峰 街道供图
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