安阳市殷都区：“三化六好”星级联建推动基层党建提质增效（三化建设六好基层党组织）

河南日报客户端记者 杨之甜

“党建工作更实更有抓手，更知道咋提升服务群众的质效了！”这是最近一段时间，记者在安阳市殷都区走访时听到的不少乡镇社区党员干部的感叹。

基层党建工作如何抓“实”？记者了解到，近年来，安阳市殷都区围绕党的组织体系化、规范化、标准化建设，在全区开展了以领导班子好、党员队伍好、发展思路好、制度落实好、工作业绩好、群众反映好为主要内容的“三化六好”党组织星级联建行动，通过创建一批党建工作先进乡镇（街道）、先进区直单位、先进两新组织和先进村（社区）党组织，形成上下贯通、执行有力的强大全域党建工作组织体系，为该区高质量发展提供组织保证。

“前几年，部分基层党组织和党员总觉得党建工作有点‘虚’，做好做坏没啥具体衡量标准，考核起来只能凭‘平时印象’，从而出现了‘认认真真办虚事，扎扎实实走过场’的状态。”殷都区区委组织部相关负责人坦言，长此以往，不仅会耗费基层大量的精力、资源，群众也会因为没得到实实在在的好处而心生怨言。

他们认为，做好新形势下的党建工作，必须从为民、务实出发，使党建工作由“虚”变“实”，真正围绕中心，立足实际，紧贴群众，服务于新发展大局。

为此，2021年殷都区就制定出基层党组织“三化六好”星级联建考评细则，在制度建设、队伍建设、活动开展、阵地建设等全领域党建明确18项农村、27项社区、25项机关事业单位党建工作标准，激活基层党组织动能。在2022年省委提出“五星”支部创建工作实施意见后，主动将“三化六好”与“五星”支部创建深度融合，为乡村振兴和提升基层治理水平提供坚实组织保障，注入红色动能。

在组织体系化建设方面，该区发挥党建工作领导小组统筹协调作用，区乡村三级联动，织密建强组织体系。抓实县级领导“一线指挥长”责任，落实抓党建“一岗双责”责任，建立常态化联系分包乡镇（街道）和重点村（社区）制度，每月至少到基层开展一次调研指导，常委会每月专题研究党建工作，解决实际问题。结合“书记抓党建项目工程”，选树4个省级、13个市级党建示范点，“一党委一品牌”塑造精品党建示范带，带动全域党建工作上水平。

在组织规范化方面，该区严肃政治规矩，狠抓组织制度落实。把“四议两公开”“一征三议两公开”议事决策制度作为推动基层治理的有力抓手，运用到群众关心的热点难点问题和各类矛盾问题化解上，使其成为解难纾困促发展的“金钥匙”。将党建工作作为各级党委会定期研究议题，建立党建工作责任清单、任务清单和问题清单，推行乡镇（街道）领导干部列席党支部“三会一课”、主题党日活动制度，把乡村两级党组织书记和党务干部抓党建情况纳入平时考核和年度考核管理。

据了解，该区在“殷都智慧党建”信息平台设置组织生活制度执行情况跟踪监督功能，每月通报排名情况，全区100%的党组织和93.64%的党员进平台，90%以上的党组织实现规范管理。

组织工作也有标准。该区围绕打赢“十大攻坚战”，出台《关于推动党建工作与重大项目建设深度融合的实施意见》，选派25名县级领导担任69个重大项目临时党支部书记，在“两新”组织建立动态管理和百分制评价机制，派驻140名非公企业党建指导员，依托42处“暖心驿站”开展“双找”活动，登记新兴领域党员200余名，参与社区活动50余次，服务1200余人次。

“殷都区在全区开展‘三化六好’党组织星级联建行动，就是要确保党的组织全面过硬，让政治功能得到充分发挥、治理体系更加完善，使党员干部队伍全面加强，更好地彰显发展成效。”该区区委组织部相关负责人介绍。

据了解，殷都区“三化六好”党组织星级联建行动目前已形成一套完整的实施方案，并出台了详细的考评细则。按照联建步骤，该区将着力对争创对象进行评星定级，开展星级竞赛，从而实现晋位升级。每年将有20%的争创对象通过评审，5年内确保党组织星级联创目标全部完成。

“去年下半年，我们还重点开展了党委、党支部‘同比同创’活动，对于评定为‘五星’党支部的，将给予表彰、奖励，并推荐申报市级以上先进基层党组织，晋位明显或单项工作突出的会另给予表彰、奖励。评定为其他星级的也都有相应的奖惩措施。当年的评定结果要作为下一年评定的基础。”殷都区委常委、组织部部长赵晓磊介绍，“当下，随着联建行动的开展，殷都区各级党组织正按照要求，强化组织领导，并把联建行动和为老百姓办实事、解难题紧密结合起来。相信通过联建行动，必将推动各领域基层党建提质增效，打造出叫得响、过得硬、有特色的殷都党建品牌。”