山东莒县：多措并举力促“第一书记”发挥实效（莒县第一书记名单）
新华网济南11月3日电（通讯员 张文娟）山东莒县县委扎实开展“第一书记”服务管理工作，采取精准化管理，确保“第一书记”“下得去、待得住、干得好”，进一步巩固和加强全县脱贫攻坚和软弱涣散党组织村整顿转化工作，切实发挥好“第一书记”基层党建指导员、农村发展引航员、基层群众服务员的作用，坚决打赢脱贫攻坚战。
开展“四看”活动，激发创先争优意识，确保“第一书记”“下得去”
开展“回头看”查问题。“第一书记”围绕在“加强服务型党组织建设，加强脱贫攻坚，加强软弱涣散党组织村整顿转化，加强民生建设，加强自身建设”五个方面工作开展情况，按照“三个一”要求，即形成一篇工作总结，召开一次总结回顾会，形成一期工作简报，系统总结回顾任职以来履职情况。工作总结坚持问题导向，突出主观不足，形成工作推进的时间表、路线图；回顾总结会以临时党支部为单位召开，邀请各有关乡镇街道和脱贫攻坚领导小组成员单位分管负责人参加会议并进行点评；县委组织部编发简报，进一步明确目标，压实责任。开展“向前看”盯目标。“第一书记”建立工作台账，采取“挂图作战、销号管理”的方式，分别制定月度工作计划、季度工作落实情况台账。县委组织部、县扶贫办、各乡镇街道抽调专门力量成立督查小组，依据“第一书记”工作计划和年度工作任务，每季度开展一次督查通报，督查结果与“第一书记”期满考核挂钩。依托贫困户代表联系制度，将“第一书记”向贫困户代表述职制度纳入每月25日农村党员群众“议事·学习日”的“规定动作”。“第一书记”面向党员群众和贫困户代表，围绕本月做了什么、达到什么成效、下一步工作计划、贫困户得到什么实惠做说明，接受党员群众的监督，切实传递压力感，增强责任感。开展“周边看”学先进。“第一书记”群体之间每季度举行一次现场观摩。县委组织部、县扶贫办、各乡镇街道分管负责人和“第一书记”按照3:3:3:1的比例实名打分，连续两次被评为倒数后10名的“第一书记”期满考核不得评为“优秀”等次。结合全县机关干部和农村党组织书记教育培训计划，累计组织3次540余人次外出参观学习。开展“自身看”找差距。“第一书记”通过对标先进典型，深入查找差距不足，明确追赶目标和追赶措施，建立差距清单，制定详细的追赶措施，与“回头看”“向前看”“周边看”三张清单一起，在各任职村进行月公示。县委组织部制定《莒县选派“第一书记”管理办法》加强“第一书记”考核管理，通过组织召开座谈会、现场督查、电话抽查等方式调度“第一书记”驻村工作情况，对走过场、做样子造成不良影响的“第一书记”，责令原单位撤回并重新选派。
推广“五个一”制度，抓实工作规范，确保“第一书记”“待得住”
记好一本民情日记。驻村工作期间“第一书记”针对每天工作情况记好民情日记，将民情日记作为联系服务群众的有效载体，对访民生、察民情、听民意、帮民困等情况做好记录，掌握村情的第一手资料，把文字记录作为走访调研的有效延伸，打通“联系群众最后一公里，服务群众最后一米”。上好一堂党课。“第一书记”认真组织开展派驻村“两学一做”学习教育，加强党员干部党性修养，践行服务宗旨，每半年给村（社区）党员干部上一堂党课，引导每一名党员争做合格党员。写好一篇调研报告。“第一书记”按照“每周形成一份工作展现，每月写一篇工作信息，每季度形成一篇调研报告，每年形成一篇工作总结”的要求，调查村情民意，理清工作思路，找准制约村级发展的“病灶”，提出针对性强的意见建议。发布一条驻村工作动态。“第一书记”每天通过“莒县党建云平台”手机客户端“我在村里”功能上传驻村工作动态，通过“资金流动”功能展现集体资金流转情况，做到公开透明。发展一批后备干部。把加强村党支部班子建设作为推动抓党建促脱贫的总抓手，通过配齐配强班子打造过硬党支部，着力推进贫困村和软弱涣散党组织村的整顿转化。严把党员发展“入口关”，注重采取“递进式”培养，把农村优秀人才发展成党员，把优秀党员培养成后备干部。
完善奖励激励机制，增强工作主动性，确保“第一书记”“干得好”
建立“第一书记”工作经费保障和交通生活补贴制度。在贫困村任职的，县财政每年拨付5万元扶贫资金；在软弱涣散党组织村任职的，参照贫困村标准给予保障。根据任职村距离县城远近，为每名“第一书记”按月发放400元、600元、800元不等的交通生活补贴。整合帮扶资源，形成脱贫攻坚的强大合力。把财政“一事一议”、水利“库区移民”、“村村通自来水”、交通“路网升级改造”、文体“文化惠民”、残联“助残奔康”等十六项扶持政策整合起来，优先向“第一书记”村倾斜，打消“第一书记”“有劲使不出”的顾虑。体现政治关怀，助推“第一书记”在基层快速成长。根据年度考核成绩，结合全县“革除障碍、转变作风、激情创业”新一轮解放思想教育实践活动，县委县政府集中表彰21名“第一书记”。结合日常表现、期满考核、民主测评，同等条件下优先提拔重用。
截至目前，全县第三批共选派“第一书记”180名。扶贫方面，累计投资5400余万元，为任职村硬化、绿化、亮化道路87.7公里，建设排水沟渠32千米，新建蓄水塘坝169座，为9200余户安装自来水管道。累计投资6300余万元发展产业扶贫，流转土地4788亩用于发展林果、大棚种（养）殖，建设电商平台、扶贫车间172个，筹集孝德基金270余万元，惠及贫困户1651人。基层党建方面，累计投入460余万元用于阵地建设，整修村级活动场所112处，配备办公设施502套，参与整顿转化软弱涣散党组织村46个，新发展入党积极分子28人、预备党员16人，27个“第一书记”村共投资174万元完成村级组织活动场所改造，累计走访党员群众4万余人次，进一步增进群众感情，推动所驻村脱贫攻坚目标实现。（完）
