浙江瓯海：用好五个党建信息化平台 解决党员管理五大不规范问题

浙江省瓯海区结合党员组织关系集中排查工作，依托智能党建信息化技术，以解决党员管理实际问题为导向，科学谋划，精准施策，加强顶层设计，搭建并用好五个党建信息化平台，进一步夯实党员队伍管理基础，从严从实解决好党员管理的五大不规范问题。

用好网上接转平台，解决党员流动管理不规范问题。自2012年起，率全市之先推出党员组织关系“网上接转”，实现“一站服务、全程代办”，通过信息化技术让党员组织关系接转“有迹可循”。依托区、街道、社区三级党员服务中心和远程教育终端站点，全区建立432个业务受理点，形成区内全覆盖的业务办理网，改过去组织关系接转至少要走6个党组织为到1个点即可，在档案齐全的情况下，最快实现5分钟办理。平台内设置超期预警功能，对于党组织关系接转超过30天未办理完毕的，通过手机短信、系统提醒等形式自动向本级和上一级办理员预警。组织关系网上转接后，党员组织关系转接信息不再丢失，让传统纸质介绍信成为历史，仅在对区外发生接转时，才需开具纸质介绍信。四年来，共转接党组织关系6397人次，其中转出区外1569人次、转入区内2704人次、区内转接2124人次，区内转接“口袋”党员“零产生”。

用好“三会一课”智能签到平台，解决组织生活不规范问题。针对基层党员队伍存在管理松散、组织生活不健全、签到不规范等问题，基于加强党员教育、管理、服务的要求，开发“三会一课”智能报到系统，党员参加组织生活、学习教育、志愿服务等活动必须使用二代身份证刷卡签到，并采用积分管理，实现党员活动的“全程网上管理、全程精确记录、全程实时监督”。党支部可通过该系统发布会议通知，与会人员均可收到短信提醒。同时，党员和管理员可分别在手机与电脑管理后台，直接查询“三会一课”的到会、积分等具体情况，有效杜绝他人代签、事后补签等作假行为发生。目前，全区已有251个村开展身份证智能签到，使得党员“三会一课”到会率从60%左右提升到85%。

用好党费网上交纳平台，解决党费缴纳不规范问题。为规范党费管理，解决基层党委、支部党费由个人保管等问题，尤其是流动党员、“口袋”党员交纳党费难问题，从服务党员角度出发，借用支付宝交纳党费方式，并通过手机APP优化党费缴纳流程，实现缴纳信息、短信提醒和实时查询等功能。网上交纳党费严格规定“一月一交纳”，解决个别党支部半年交纳一次的传统做法。各级管理员提前在后台输入党员党费应缴金额，党员只需打开“民情E通”APP的“党建管理”栏目即可查看个人当月应缴党费情况，通过支付宝帐号直接交纳，系统可自动转账至党员所在党委银行帐号中。目前，已在区委组织部、开发区等单位进行试点，得到基层党员尤其是“流动”党员的一致好评。

用好区级党员档案信息化平台，解决农村党员档案管理不规范问题。参照干部档案室建设标准，在区党员服务中心建设区级农村党员档案室，保存除机关事业单位以外的所有党员档案，实现全区农村党员档案统一管理和转接，有效解决镇街档案管理不到位造成的材料丢失等问题。根据各时期党员档案管理的不同标准，建立10类党员档案模板及整理目录，印发《瓯海区党员档案规范化建设实施方案》《瓯海区党员档案管理办法（试行）》《瓯海区党员档案整理工作细则（试行）》《瓯海区党员档案材料遗失、缺损补办办法（试行）》等相关规章制度，以统一条目、统一格式、统一事项、统一标准为基本任务，着力规范农村党员档案的收集、整理、保管、查阅、传递、补办等工作。同时，对全区1.6万多份农村党员档案进行全面扫描，各党委各自安装档案信息化管理系统，查看本单位党员档案，推进党员档案信息化建设与管理。

用好驾照式考试平台，解决党员考试管理不规范问题。针对党员、入党积极分子培训学习效果难以检验的情况，参照驾驶证理论的模式，搭建“从学到考、以考促学”的培训认证体系。党员、入党积极分子经培训学习后，在培训认证室登陆“驾证式考试系统”进行机闭卷考试，检验学习效果。试题类型为单选、多选、判断，从500多道题库中随机生成65道，考生需在1小时完成答题，且成绩达80分以上方为合格。自该系统推出以来，累计全区已有88批次2730名入党积极分子参加培训认证，一次性上机考的合格率为50.48%，让党员群众真正感受到入党前培训考试“动真格、不走过场”。同时，借助“瓯海先锋”微信公众平台，在全区党员中开展党员应知知识竞赛，正式推出“一战到底”党务知识竞答版块，开展入党积极分子模拟测试、党员党日活动、“两学一做”学习教育等知识竞赛30余场，参与党员18万余人次。（温州市党建云平台供稿）