理上网来 – 新时代如何落实党建工作责任制（如何落实好党建工作责任制）

长沙市国有资本投资运营集团有限公司 傅芳

落实党建工作责任制，是推进党要管党、全面从严治党、提升管党治党能力的具体体现，是确保党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证，是从制度机制层面推动基层党建工作各项目标任务落实的重要举措。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“要落实党建工作责任制”，并发出“治党三问”。落实党建工作责任制，是国有企业贯彻落实党要管党、全面从严治党，加强党的建设的一条重要途径。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。坚持党的领导，加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，特别是在国企转型升级的关键时期，主动服务国家建设战略，提升党建价值创造力，引领企业高质量发展尤显重要。落实党建工作责任制，是坚持党要管党、全面从严治党的必然要求，是保证国有企业科学发展的内在要求，是促进国有企业做强做优做大的关键环节。

当前，国企深化改革正处于攻坚期和深水区，国有企业党建工作面临着新的挑战和困难。一直以来，国有企业在落实党建工作责任制上做了大量实践工作并取得了一些成效，但仍然存在问题和不足，主要表现在：一是重视程度不够，落实不平衡；二是工作机制不够完善；三是考核运用不充分；四是党务队伍专业能力不过硬。

党建工作责任制是以责任制形式把基层党建工作和责任结合起来，形成一级抓一级，层层抓落实的基层党建工作领导机制。主要内容一般包括责任主体、责任目标、责任内容和责任运行。责任主体是党建工作责任制的承担者和执行者，责任目标是党建工作责任制的导向，责任内容是党建工作责任制的关键，责任运行是党建工作责任制的核心。落实党建工作责任制，重点是明确“谁来抓”、认清“抓什么”、理清“怎么抓”、区别 “抓好抓坏怎么办”。

第一，抓好“头雁”，增强落实责任意识。习近平总书记的“治党三问”对当前开展党建工作具有很重要的指导意义，党组织书记既是党建工作第一责任人，又是督促人，要督促他们既要挂帅，又要出征，确保责任传导、落实到位。细化建立党委、党支部、书记和党员责任清单，采用KPI指标方式加强党建工作任务分解。建立公司党委统筹抓、党委书记带头抓、分管领导具体抓和党务人员直接抓的“四级”党建工作责任体系，构建齐抓共管基层党建工作格局。

第二，明确要求，科学设定责任目标。责任目标是做好党建工作的首要环节，必须在科学设定上下功夫。围绕中央赋予国有企业党建工作的目标任务制定党建工作责任目标，保证大方向不跑偏、不走样。细化量化责任目标，将责任目标纵向分解到各级党组织和相关责任人，实现责任目标表格化、具体化和实物化。突出目标的针对性，认真分析支部党建工作情况并补齐补差，纳入支部党建责任目标，避免出现“上下一般粗、家家一个样”。

第三，用好载体，深化落实责任效果。落实好基层党建工作责任制，最终目的是激发组织活力，促进作用发挥。要充分发挥政治引领作用，提高把方向、谋大局、定思路、促发展的能力，坚持党建工作与业务工作思想同心、目标同向、工作同力，狠抓双向融入赋能中心工作，不断探索党建与生产经营深度融合的有效途径，同步整合资源，促进联动，相互促进、相得益彰。搭建宣传平台同频共振联动互补，创新学教模式，让党员学习有内容、交流有平台。

第四，强化管理，树立落实责任导向。党建制度是落实党建工作责任制的保障，是规范党建工作流程、提升党建工作科学化水平的重要途径。只有将党建流程嵌入企业科研生产经营管理工作中，才能推动落实党建工作责任制。引入PDCA过程控制法，严格落实“建档销号制”，对出现的不符合项进行及时纠偏、持续改进，确保各级党组织既重“经济账”又重“党建账”。探索多维度、多层次、全方位定性定量考核，构建党建责任完整闭环，真正用考核指挥棒拉动党建责任制的落实。

第五，配强队伍，加强落实责任力量。建设高素质专业化的党务干部队伍，是推动党建高质量发展的必然要求，是开创党建工作新局面的重要保证。选好配强支部班子，充实加强党务工作力量。强化理论武装，突出理论教育和党性教育，把强化政治训练、提高政治觉悟、增强政治能力贯穿教育培训全过程，造就一支满足党建工作所需要的政治可靠、素质优良、数量充足、结构合理的人才队伍。注重实践锻炼，让党务干部在攻坚克难、推动落实中锻造“宽肩膀”、练就“真本领”。