党建引领，五级书记抓振兴（五级书记抓党建实施方案）

记者 董方舟 张春晓

“以前，蚂蚱总被认为是害虫，现在成了餐桌上的美食。今年蚂蚱行情好，每斤可以卖到25元，是名副其实的‘蝗金虫’！”6月26日，在宁津县柴胡店镇王世英党建联合体飞蝗养殖基地，联合体负责人陈绪勇忙前忙后，乐在其中。“养殖蚂蚱技术含量低，生长周期短，每棚每年可出蚂蚱4茬，每茬产量800斤，今年净利润估计不低于300万元，老百姓腰包越来越鼓了。”陈绪勇说。

党建联合体，“联”出新天地。去年，柴胡店镇按照“党建引领、区域联动、融合发展”的发展思路，将王世英村、孔房村、张蜚村等11个村的党组织联合，成立王世英党建共同体，并成立了村庄治理、招商引资等5个攻坚小组，以强带弱，抱团发展，发展壮大泥鳅养殖、乡村旅游等特色产业，有效促进农业增产、农民致富、集体增收。

“原本各村之间的交流很少，都是各干各的，现在资源可以共享、项目一起谋划，发展的步子越来越快。”陈绪勇拿泥鳅养殖举例，党建联合体的成立，既解决了王世英村因坑塘有限，养殖规模难以扩大的问题，又带动其他村集体的产业发展。目前联合体内特色水产养殖面积共有530亩，年产泥鳅600多吨，泥鳅养殖年收入突破600万元，为联合体内每个村集体增收8万余元。

组织振兴是乡村振兴的“牛鼻子”。近年来，山东坚持以党组织建设带动各类组织建设、以组织振兴引领乡村振兴，着力构建共建共治共享的乡村治理格局，为打造乡村振兴齐鲁样板提供坚强组织保证。

为适应农村各类要素加速流动、各类组织不断涌现的新变化，山东创新组织设置方式，积极推进党组织联建共建，建立党建联合体、乡村振兴示范片区等联合党组织1800余个。山东还深化农村过硬支部建设，实施村级党组织分类推进整体提升三年行动，用3年时间实现全省村党组织滚动整建、整体提升，筑牢乡村振兴战斗堡垒。

走进新泰市东都镇酒台村，一排排现代化蔬菜大棚在阳光照耀下格外亮眼，东山林果满园，西山香椿密布。酒台村能有现在的面貌，成为远近闻名的富裕村，离不开村党支部书记、“90后”返乡大学生王云龙的付出。

2016年，王云龙在新泰市“育苗升级”工程这一政策引导下回到酒台村任职，三年后当选村党支部书记。他依托康王台果蔬专业合作社平台搞规模经营，并通过打造康王蜜桃、酒台红香椿两大特色农产品品牌，解决了农产品销售难、附加值低的难题，使村里2000多亩林地年收益达到近2000万元，带领村民们走上了致富的道路。

乡村振兴，关键在人、在干。山东抓住乡村两级集中换届契机，着力建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴基层干部队伍。换届后，乡镇领导班子呈现出班子平均年龄下降、干部学历层次提升、班子来源构成优化的“一降一升一优”特点，村“两委”成员也实现年龄、学历大幅优化，一批有见识、有热情、有活力、有本事的优秀人才加入村干部队伍。

“当得体面、干得有劲”，这是临沂市河东区郑旺镇前兰埠村党支部书记庞成杰深切的感受。临沂市实施“头雁工程”，坚持经济、政治、精神“三重激励”相结合，不断完善头雁队伍保障体系，庞成杰的工资也涨到了近6000元，比原来翻了一番，“现在大伙儿都想好好干！”

在乡村振兴道路上，如何强化“鲇鱼效应”，打造“头雁矩阵”？山东率先探索推行村党组织书记专业化管理，通过严格选人条件、提升工作标准、强化管理要求和提高待遇保障等方式，激励引导村党组织书记比学赶超、争先进位，目前，全省已有1.3万名村书记纳入专业化管理范围。

乡村振兴是一项系统工程。山东制定五级书记抓乡村振兴责任《实施细则》，将组织振兴纳入高质量发展综合绩效考核、市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，严格考核奖惩，构建推动责任落实的制度体系。同时，完善力量下沉机制，近年来累计选派10万余名驻村第一书记和工作队员抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，目前有在岗第一书记和工作队员3万余名，实现对脱贫村、易地扶贫搬迁安置村、党组织软弱涣散村、乡村振兴任务重的村全覆盖。