坚持党建引领 奋力实现“3+3-u0026gt;6”——崇左市市场监督管理局成立三年来工作纪实

“3 3＞6”，这是崇左市市场监管局成立以来踔厉追求的目标。

2019年3月1日，根据机构改革方案，在“3 3”改革基础上（整合原工商、质监、食药监，和科技部门知识产权、发改部门价格检查、商务部门反垄断等职能），崇左市市场监督管理局正式挂牌成立，着力构建“大市场、大质量、大监管”新格局。三年来，该局以党建引领，加快推进机构改革和队伍融合，当好“放管服”改革开路者、市场秩序维护者、安全底线守护者、消费权益保护者和高质量发展助推者，交出了一份亮眼“成绩单”。

崇左市市场监督管理局揭牌仪式

抓好队伍促融合 打造市场监管铁军

面对改革后机构整合、职能融合、人员磨合等一系列新课题，如何让“3 3”改革发挥更大作用？“机构改革，政治引领、党建先行。”崇左市市场监督管理局党组书记、局长黄信佩说。

为此，该局党组坚持党建与业务深度融合，由局党组书记兼任机关党委书记，4个党支部的支部书记分别由局党组成员兼任，落实“一岗双责”党政工作机制。

全体党员在国旗下庄严重温入党誓词

“为有效促进队伍思想融合、工作融合，我们采取班子成员和各科室主要负责人跨领域分管和任职的方法，形成党建和业务工作一肩挑、一起管的‘扁担效应’，确保了机构改革期间干部职工思想稳定、人合心齐，实现干部队伍从‘物理整合’到‘化学反应’转变。”黄信佩说。

三年来，该局以党建工作为统领，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，积极开展“固定党日 ”“我为市场主体办实事”等活动，发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党组织内生动力更加强劲、党的建设更加有力、干部精气神更加饱满。

通过“三联三共”结对共建、“红旗支部”评选等，该局树立了一批先进典型，铸就了一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的市场监管铁军。三年来，该局集体和个人先后荣获国家级、自治区和崇左市级表彰16次。

创新监管简流程 持续优化营商环境

2019年，该局牵头建立全市“双随机、一公开”监管市际联席会议制度，实现了“双随机、一公开”全覆盖，排名全区第一。2021年在全区率先建立“1 N”部门联合抽查新机制，实现“进一次门、查多项事”的“双随机、一公开”联合抽查监管全覆盖和常态化。市场主体信用分类监管工作入选第二批自治区级制度创新成果最佳实践案例，在全区复制推广，获得市场监管总局领导批示肯定。在深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管工作方面，崇左市连续两年获得自治区人民政府办公厅督查激励表彰。

企业开办窗口人员在办理业务

为不断激发市场活力，让市场主体“进得来、出得去、管得住、活得好”，该局充分发挥职能作用，大力构建市场主体“全生命周期”服务体系，推行“先证后审”、全程电子化审批、“一站式”服务，实现“一窗进一窗出”，企业开办两个环节7个事项实现1个工作日零成本办结。

截至今年2月底，崇左市市场主体达153481户，较三年前增长35.87%，注册资本2395.01亿元，增长56.79%。

源头防范抓整治 筑牢四大安全防线

守住“四大安全”、当好人民卫士，是市场监管人的光荣使命。三年来，该局加强食品安全综合治理，群众食品安全满意度不断提升，食品安全考核评议获A级，全市未发生区域性系统性食品、药品、产品质量、特种设备等“四大安全”事件。

2021年11月，该局牵头率先成立机构改革来广西第一家食品安全协会。并以创建广西食品安全示范城市为契机，深入推行流通环节食品经营“一票通”制度，有效破解食品经营进销货台账“记录难”“坚持难”问题，全市251家食品批发商的“一票通”使用率达98.4%，排名全区前列。

该局大力推进学校食堂“明厨亮灶”建设，全市979家学校食堂实施“明厨亮灶”，覆盖率100%。同时结合区位优势，积极打造边境食品安全长廊，创建8条餐饮质量安全放心街区、32家旅游景区放心酒店（饭店、农家乐）。该局通过开展定期检验、第三方评估和专项整治，三年来累计检查1889家特种设备使用、经营单位，排查安全隐患822处。

执法亮剑稳秩序 维护市场公平竞争

该局加大重点领域治理力度，组织开展侵权假冒、民生领域“铁拳”等专项行动，三年来查办各类案件4061件。

为基层监管局发放执法装备

该局下足“绣花功夫”，扎实做好消费维权工作，创建放心消费单位986家，试点“政府兜底，七天无理由退货”消费模式，打造边境放心消费旅游目的地，取得明显成效。

聚焦老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，该局坚持“新官理旧账”，着力解决碧苑君邸小区建设14年未交房的历史遗留性、群体性购房纠纷，促成开发商于2021年2月4日交房。

三年来，崇左市12315投诉举报中心全力为广大消费者保驾护航，共接到消费咨询、投诉、举报20897件，为消费者挽回经济损失405.33万元。

高位谋划促提升 助推经济社会高质量发展

三年来，该局大力推动质量强市、商标品牌强市、知识产权强市战略。建成9个质量服务“一站式”平台，覆盖7个县（市、区）5.8万户市场主体。推动崇左市地理标志“姑辽茶”入选第二批中欧地理标志协定互认清单，享有走出国门“身份证”。通过搭建银企对接平台为企业获得150万元融资。出具各类质量认证证书523张，其中绿色、低碳、有机等高端产品认证25张。实现崇左制定发布国家标准、知识产权质押登记、绿色产品认证、商标质押融资四项工作“零突破”。

深入扶绥县姑辽村指导茶农抓好产品质量，提升产品价值

三载耕耘，硕果累累。放眼未来，崇左市市场监管人牢记初心使命，改革开拓创新，用担当和实干继续推进市场监管体系和监管能力现代化，助力崇左深挖“六大潜力”、推进“六大振兴”、守住“六条底线”，努力实现“稳主体、稳经济、激活力、激动力、强实力”五个目标，为全面建设现代化南疆国门城市贡献市场监管力量。（韦发忠）