从“主动脉”深入“毛细血管”！南京海关以“四个联动”强化党建工作责任制

如何落实基层党建工作责任制？2020年以来，南京海关通过“四个联动”机制，实现了党建工作从“主动脉”深入“毛细血管”，保障党建工作高质量发展。

现代快报记者获悉，海关具有准军事化纪律部队和关区党组织垂直管理的双重组织优势和领导优势。南京海关充分发挥这一优势，把党建工作摆在突出位置来抓，履行管党治党职责，着力构建各单位“一把手”亲自抓党建、班子成员抓分管领域党建、各级党组织具体抓落实的责任体系和管理机制，有力推动了基层党建工作责任制的落实。

抓实“责任联动”机制，畅通管党治党“主动脉”

保障党建工作高质量发展，首先要畅通管党治党的“主动脉”。

据悉，南京海关建立了两级党委、党委书记、机关党委（总支）书记及支部书记“1 3”四级党建责任清单，细化、量化各级党委主体责任、党委纪检组（党委派驻纪检组）监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”等横向协同协作与纵向压力传导相结合的全面从严治党“四责协同”联动机制，构建管党治党“主动脉”。

两级党委书记主动认领责任，通过重大问题会商制度、谈话提醒、形势分析及工作督查例会等方式督促班子成员履行“一岗双责”，协同抓好职责范围内的党建工作。

同时，加强党建制度建设，出台党建工作制度20余项，包括建立“双查双报”制度，即检查工作时同步检查党建、汇报工作时一并汇报党建；建立基层支部联系点制度，两级党委班子成员共建立联系点支部156个，占在职党员党支部总数的39%，等等。确保各级责任贯通、双向落实反馈，把全面从严治党责任落深、落细。

抓实“整改联动”机制，坚持问题导向去堵点

保持“主动脉”畅通，重要的一个工作是解决日常检查中存在的问题，去“堵点”。

现代快报记者了解到，南京海关建立了两级党委之间、各单位机关党委与党支部之间的上下联动整改机制，建立基层党建问题清单，对于日常检查中发现的问题，逐条制定整改措施，狠抓落实“三个问题清零”（涉及企业、工作、干部职工三个方面的问题）机制；成立基层党建工作专班，定期查找党建工作薄弱环节和机关“灯下黑”问题，立行立改、对账销号；南京海关党委及各隶属海关党委建立学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署“第一议题制度”，时刻对表对标。

南京海关相关负责人介绍，近年来，通过建立和落实“三个问题清零”机制，解决各类疑难问题1300余件；组织对28个隶属海关开展全覆盖巡察，在督促整改的同时健全“四强”支部建设方案、品牌创建实施办法等6项长效机制，打造了3个全国海关党建示范品牌和3个培育品牌。

2020年以来，毫不放松地筑牢口岸检疫防线，做好常态化疫情防控与“双稳”工作，南京禄口机场海关荣膺“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”，另有21名同志、4个集体获得海关总署、江苏省抗击新冠肺炎疫情先进表彰。

抓实“监督联动”机制，突出追责问责清梗塞

此外，南京海关还建立了派驻纪检组专责监督、巡察监督、基层党组织日常监督的信息共享和定期沟通会商机制。围绕严格落实中央八项规定精神，进一步完善公务用车、公务接待、为基层减负等8项制度规定，通过专项监督推动问题整改；刚性实行饮酒报备制度，整治预防酒驾醉驾；开展关区干部队伍“宽松软”、匿名诬告等专项整治工作，严格监督执纪问责。

据悉，近两年来，通过扎实推进全面从严治党有效覆盖，南京海关关区政治生态持续好转。

抓实“考核联动”机制，助力“毛细血管”微循环

基层支部是一个单位的“毛细血管”，支部强则党建强。现代快报记者了解到，2020年以来，南京海关创立一系列“考核联动”机制，实现从“主动脉”到“毛细血管”的完全畅通，助力“毛细血管”微循环。

其中包括，两级党委每半年听取一次机关党建工作汇报，各单位机关党委依托“智慧党建”平台，常态化对所属支部党建工作情况进行检查，细化量化“四强”支部建设标准37项考核指标；刚性落实三级党组织书记党建联述联考制度，每年底组织隶属海关党委书记向南京海关党委、各单位机关党委书记向直属机关党委、基层党支部书记向本单位机关党委进行党建工作述职；强化党建考核成果运用，党建考核等级未达到“好”的书记，年度考核不能被评定为优秀等次；把破解党建与业务“两张皮”纳入党建考核范围，推动建立基层党建和业务工作同部署同落实，落实16项正向激励举措，引导党员干部在把关服务、攻坚克难中发挥先锋模范作用。（通讯员李亚萍）