华西镇新兴社区社工室：社区物业党建联建“四步走” 破解小区社会化管理后的治理难题

随着我国住房制度改革的不断深化，企业小区社会化管理后，大多企业小区因基础设施老旧，规模偏小，居民观念等原因导致管理成本较高，物业不愿入驻。华怡苑小区物业服务由小区一位居民暂时代管，服务水平较低，基础设施维护不及时，以及水、电、暖等问题一直困扰着小区居民。

今年以来，我社区秉承“孺子牛”勤奋、实干、奉献的精神，由社区党组织牵头，提前进行介入，进行统筹协调，深入居民，多方了解，选用有群众威望且顾大局的人，重组小区党支部，业主委员会，目前华怡苑小区已经新选举了居民信的过的业主委员会班子，同时也引进了新的物业，小区面貌焕然一新，居民满意度进一步提高。分为以下四步：

第一步：坚持党建引领，强化组织基础

一是强化小区党支部引领作用。社区从政治素质优、服务意识强、群众威信高的离退休干部和复转军人党员中物色了小区党支部书记、委员候选人，随后将正式进行选举。他们在小区的建设方面已经起到了非常重要的作用。小区有了党支部，群众就有了“主心骨”。一方面，在小区治理过程中充分发挥党组织“引领发展、破解难题、化解矛盾、凝聚人心”的作用。另一方面，小区党支部对小区物业和业委会的履职有监督的作用。最后，逐步将小区内各种自治组织、群众组织纳入党组织统一领导下开展工作。

二是严把业主委员会用人关。成立一个代表全体业主根本利益，有热情且愿为小区积极工作、无偿奉献的业委会是很难得的，在选举业委会成员的时候一定要慎重。业委会可以吸纳广大业主对小区建设的意见，对小区进行宜居建设，如提倡社区公益活动，对公共设施使用过程中不便利进行建议和及时的改造，有利于促进和谐社区建设。

在业委会选举前，由社区党组织牵头，提前进行介入，进行统筹协调，重点要把握好“候选人”的推选和审议关，鼓励业主党员进行自荐或推选，鼓励社区干部、小区党支部、业委会“交叉任职”。引导那些有参与管理经验优势、热心公益事业、公正廉洁，能够模范遵守物业管理规章制度，有一定工作能力的党员成为业委会的候选人，确保党员在业委会成员的比例，党员最大限度地参与业主委员会，会杜绝社会维稳等方面的隐患。

第二步：思想观念正向引导，引入物业公司入驻

华怡苑小区总共12栋楼，每栋4层，为砖混楼梯房。共有居民264户，为农场社会化管理后移交的小区。常住居民多为在职职工和退休职工，农场长期低收费或不收费为居民提供各项服务，截止目前农场供水也是免费，居民普遍认为免费服务是应该的，收费反而不合理，所以导致物业进驻收费难，很多物业公司不愿进驻。社区、小区党支部、业委会、物业等各方通过多种形式，比如微信群、抖音、座谈会等多种方式宣传物业法、物业服务收费的合理性与合法性。从思想观念上改变居民的免费思想。

居民思想的转变为物业公司的入驻创造了良好的环境。改变了物业公司不愿入驻的局面。在社区、小区党支部、业主委员会和居民代表的共同努力下，有3家有资质的物业公司前来竞聘物业服务。最终选择了一家收费合理、服务口碑好的物业公司成功入驻小区。

第三步：立足服务居民，多方力量参与

社区党支部带领小区业主委员会、物业、党员干部和热心居民积极开展各项服务工作。

一是提升小区基础设施。在华怡苑小区安装社区直饮水站，为社区居民提供健康安全的饮水；为华怡苑小区门口安装摄像头；对小区栏杆进行刷漆；放置了分类垃圾箱等。

二是小区成立环境卫生整治专项小组，由小区党支部书记任组长，小区业主委员会主任和物业负责人为副组长，小区党员干部和保洁员分片包抓，引导居民对垃圾进行分类定点投放，同时开展环保宣传教育活动10余次，有效提升了居民的环保意识。

三是通过开展党员“亮身份、做表率、当先锋”等一系列主题教育活动，吸引了许多有责任担当、有干事热情、有奉献精神的党员和群众，积极开展为老志愿服务活动。成立了五支为老志愿服务组织每月定期开展为老志愿服务活动，主动为社区的留守老人，留守儿童等特殊群体送去温暖，关心他们的生活，使他们感受到小区这个大家庭的温暖。

第四步：小区网格全覆盖，实现治理长效机制

小区网格员是小区党支部和业主委员会得重要补充力量，是小区政策宣传的“小喇叭”，同时也是民情民意的收集者。在舆论正面导向、政策落实和收集居民需求上都有非常重要的作用。

小区网格员作为服务居民的“神经末梢”，每周坚持入户探访至少2次，全面巡查，广泛收集民情民意，化解矛盾纠纷。网格员能处理的问题及时化解，不能处理的，交由小区党支部，由小区党支部召集业主委员会、物业、共驻共建单位、社区社会组织，党员干部和群众进行共同沟通会商，对问题进行研判、定位，最后提出针对性解决方案。问题解决后，做好回头看，回头访，全面检验问题的解决情况，实现社区居民安居乐业，为宜居宜业、和谐稳定交上一份满意的居民答卷。 （通讯员 王长江）