北海市设立服务群众专项经费（北海市设立服务群众专项经费管理办法）

人民网广西北海6月3日电 为切实解决村（社区）党组织自身资源不足、服务能力不强的问题，扎实推进基层服务型党组织建设，从今年起，广西北海市按照每个行政村（农村社区）每年10万元、城市社区每年20万元的标准，专门设立村（社区）党组织服务群众专项经费。

目前，2015年度专项经费4742万元已落实到位，各村（社区）党组织项目申报工作计划在上半年完成。

明确使用范围，将专项经费用到服务群众上。《北海市村（社区）党组织服务群众专项经费管理使用暂行办法》明确了经费使用要遵循专款专用、注重实效、公开透明、公益性群众性原则。划定了经费的具体使用范围：（一）服务类，包括满足村（居）民生产、生活需要的公益民生设施、文体活动设施建设以及特困党员群众帮扶等服务类项目；（二）管理类，包括村（社区）社会组织培育发展项目，开展村（社区）民主管理、环境治理以及治安防控、矛盾化解等项目；（三）党建类，包括村（居）民公益性服务设施建设、村（社区）党员服务团队建设、党员教育培训、志愿者队伍建设、村（社区）党建文化建设等项目；（四）应急类，包括村（社区）在发生自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件及其他突发事件时，用于应急救助和突发事件发生地恢复重建工作等项目。

规范使用流程，将服务项目交由群众确定。制订北海市村（社区）党组织服务群众专项经费使用审批流程图，在确定服务项目时，坚持“两访两议一公示”， “两访”就是采取入户走访、召开座谈会专访等方式，广泛听取村（社区）群众的意见建议。“两议”就是召开“两委”会议，根据征求意见情况，协商拟定年度具体服务项目；召开党员大会审议和村（居）民代表会议决议，研究通过服务项目。“一公示”就是通过村（居）务公开栏对服务项目进行公示，得到大多数群众认可后方可组织实施，切实做到决策民主、过程透明、群众满意。

强化监督管理，确保群众满意。为加强对专项资金的有效管理，建立严格的经费管理制度：各级组织、财政部门定期抽查；组织、财政、审计等部门按事前预算、事中监督、事后审计的步骤进行全程监督；村（居）务监督委员会进行民主监督。同时，将专项经费使用情况列入县区、乡镇（街道）基层党建和绩效考评范围，作为评先评优的重要依据，确保专项经费规范使用、不出问题，办成群众满意工程。（北海基层办）