威海市人防办：以“准军事化”建设为抓手打造过硬党组织（以准军事化队伍建设为要求,加强干部队伍建设）

来源：人民网－山东频道

从战时“深挖洞、广积粮”的“地下长城”，到和平年代“战时防空、平时服务、应急支援”的“护民之盾”，人民防空始终肩负着保护人民生命财产安全和国家经济建设成果的重大责任和光荣使命。

威海市人防办既是政治机关又是“准军事化”机关。多年来，按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效”的要求，坚持以党的建设为引领，振奋精神、奋发有为，促进人防事业高质量发展。

聚焦组织活力，推动党建工作，与业务工作同部署、同推进、同考核。始终把支部建设作为党的建设基础性工程，全面贯彻“准军事化”要求。将党小组与业务科室建设结合起来，推动党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核。

坚持以标准促规范，对中心组学习、“三会一课”等党建制度进行全面梳理、全新设计，配套出台考核方案，与干部任用、评先选优挂钩，确保制度落实落地。坚持以活动提能力，精心设计主题党日、党员过政治生日等活动，开展具有人防特色的“军事日”等活动，常态举办“领导干部上讲堂”等活动，树立身边榜样，吸引党员干部在参与中锻炼提升。坚持以品牌增活力，建设具有人防特色的“铸盾护民”党建品牌、“以学习提思想，以思想强纪律，以纪律管服务，以服务促学习”循环工作法，培树过硬党支部。

2019年以来，威海市人防办先后树立了机关工作制度汇编和履职清单，强化制度管人管事，完善科室、单位及个人考核制度，年底召开总结大会为优秀个人、优秀科室进行表彰总结。本年度，威海市人防办将“信用进机关”纳入考核，极大的鼓舞了全办党员干部参与志愿服务、参加单位组织的各项活动中，极大提高了干部凝聚力和担当作为的积极性。

充分利用党史学习教育，为干部打造发现能力、培养能力、展现能力的平台，提升党史学习教育的引领力和影响力。发挥身边榜样力量，深入了解党员的政治、工作、生活情况，发掘干部潜力，树立身边的榜样。结合“政治生日”活动，劳动节前夕，邀请系统内的全省劳动模范走上讲台，为全体党员干部分享入党经历，请全国无偿献血奉献奖金奖获得者刘文海同志为全体党员讲述奉献的故事；在集体收看庆祝中国共产党成立100周大会后，邀请参加过1999年国庆五十周年大阅兵的同志交流心得体会，激励全体党员干部不忘初心，干事创业，营造“学党史、比先进、强担当、展作为”的浓厚氛围，进一步强化基层党组织战斗堡垒作用；开展“我与红色故事”演讲比赛，20多位党员干部积极参加，其中有分享自己曾东北十九分区骑兵通信排副班长，独立师三团三营机炮连班长，志愿军司令部警卫员祖父的故事，也有人防办自己的好干部姜玉章同志的故事。

召开“在党50周年”纪念章颁发活动，邀请入党72年、65年的老党员回忆入党初心，分享在党感悟；结合人防部门军政双重领导的特点，八一建军节前夕，与预备役高炮某团共同开展主题党日活动，践行防打结合的防空理念，提升“准军事化”建设的凝聚力。

聚焦服务效力， 改进工作作风，雷厉风行开展服务。始终把强作风、提效能作为党的建设重要方向，以雷厉风行的姿态开展服务。

与党史学习教育相结合，从伟大建党精神汲取力量，固化“双报到”“我为群众办实事”等机制，常态长效联系服务群众和企业。针对群众关注的人防车位使用管理问题，通过制定管理规范、明确各方权责、开展系统宣传、创建示范工程等方式，在全省率先走出一条人防车位精细化管理“威海路径”。

与作风大改进相结合，聚焦防范人防系统腐败问题，梳理廉政风险点 220 个，完善各类规章制度 132 项，扎紧“制度笼子”。

与“放管服”改革相结合，推行“多测合一”、联合审图、联合验收、“五证合一”等机制，与相关部门建立重大事项联席会议制度，做到审批、监管流程顺畅衔接，实现人防项目“一窗受理”。

聚焦核心能力， 加快形成人防新质战斗力。始终把履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务作为党的建设重要目标，坚持“凡事争一流”，加快形成人防新质战斗力。

在训练演练方面，针对人防训练内容多、涉及广、要求严等问题，坚持化繁就简，突出重点，按纲施训，分课目开展训练演练，先后组织文登区专业队演练，威洋石油、水务集团重要经济目标防护演练，相关做法被《中国国防报》、山东卫视等媒体报道。

在专业队伍建设方面，针对涉及部门多，协调落实难度大等问题，结合人防指挥部战时任务，重新确定人防指挥部编成，整组专业队，与民兵队伍、应急救援队伍合力建设，相关经验在全省人防系统推广。

在工程管理方面，在全省率先实现人防工程“资料电子化、位置数据化、状态影像化、统计图形化、应用便利化”的管理模式，平时作为人防工程管维、智慧城市建设的重要抓手，战时作为人防组织指挥、人口疏散掩蔽的主要依托。( 邵景春)