学习感悟 – 党建引领基层治理让城市更有“温度”（新罗区委组织部副部长林锦辉）

为进一步推动兴起学习《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平在福建》等采访实录的热潮，“闽西党旗红”开设“学习感悟”专栏，展示我市广大党员干部通过全面系统、走深走实、联系实际地学习，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的所学所思、所感所悟，助力将学习成效转化成为凝聚全方位推动高质量发展超越、打造有温度的幸福龙岩的强大力量。

党建引领基层治理让城市更有“温度”

中共龙岩市新罗区委组织部副部长

林锦辉

《习近平谈治国理政》第三卷中，习近平总书记指出，“要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，扭住突出民生难题，意见事情接着一件事情办，一年接着一年干，争取早见成效，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感”。治国安邦，根在基层。基层作为社会的基础细胞，基层治理效果直接关系着人民的“幸福指数”。党建作为城市治理体系的“引擎”，在激活基层治理效能方面大有可为。

要始终把牢正确政治方向，强化党的领导。习近平总书记强调：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。应对日益复杂的城市治理难题，必须发挥基层党组织引领作用，切实把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势。要系牢组织联结“纽带”。在打通党建引领“最后一公里”上持续发力，建立健全“区委—街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”五级组织链条，强化区委领导、街道党工委负总责、社区党委主体负责、小区党支部具体落实功能，着力破解城市社会治理中“各弹各的调、各吹各的号”问题；要延伸组织活动“触角”。按照“方便自治管理”和“区域相对独立”原则，坚持“应建尽建”，在各小区单独或联合组建“兼合式”党组织，对党员数较多的小区，再按楼栋、楼道设立党小组，逐级打通城市党建“神经末梢”；要全面推动小区“红色业委会”“红色物业”建设，确保小区各项工作体现党的意志。

要始终树立服务为先理念，坚持以人为本。党的十九大明确提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。基于此，习近平总书记庄严承诺，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这需要我们每一名党员坚持人民的幸福就是我们的事业。要扎实推进机关单位与社区结对共建工作，持续开展“在职党员回小区”活动，发挥党员在社区建设、管理、服务中的先锋模范作用，带动居民共同参与小区治理；要加强对社区的工作支持和资源保障，统筹上级部门支持社区的政策，整合资金、资源、项目等，以社区党组织为主渠道落实到位；要采取向社会组织、市场主体、民办社工机构购买服务等方式，丰富社区服务供给，提升专业化服务水平；要加强信息化建设水平，让大数据把城市基层党建与城市治理、政务办理等相融合，变“群众跑腿”为“数据跑路”；要切实发挥好小区党支部政治优势，让居民群众在家门口找到组织，变“陌生人社会”为“熟人社会”，践行“远亲不如近邻”理念，形成组织与组织、组织与居民、居民与居民的良性互动。

要始终聚焦群众所急所盼，突出问题导向。为民解难事、为民办实事，是党员干部的职责所在，也是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实质所在。要推动力量下沉，加快整合街道和社区辖区资源，强化街道“大工委”和社区“大党委”建设，定期召开联席会议，解决实际问题，促进街道、社区党组织等相互融合；要推进物业缺失住宅小区规范化建设管理，制定《无物业小区环境治理应急管理办法》，分级建立应急物业服务机制，通过第三方服务方式为小区提供基本保洁服务、发挥社区志愿服务队伍作用等方式提升业主物业服务消费意识，多措并举引导小区逐步转入正规市场化物业管理；要结合推进党的组织全覆盖工作，一体推动老旧小区和无物业小区成立业主委员会或居民自治管理组织；要落实好挂钩指导制度，选派区直部门与社区进行共建，实现68个社区全覆盖；要切实发挥下派党建引领社区（小区）治理指导员作用，指导督促薄弱小区党建各项工作开展；要定期入户摸排收集居民反馈的问题，形成工作清单，及时抓好落实，带动党员联系服务群众规范化、常态化。

天下顺治在民富，天下和静在民乐。打通基层治理“最后一公里”需要基层干部练就成于细、贵在精的“绣花功夫”，用好党建这枚“绣花针”，穿起基层治理千条线，不断提升基层治理“温度”，走出一条党建引领、城市发展互促共赢之路。

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