以数字赋能高质量发展，智慧的因子正渗透到城市的角角落落、方方面面。近年来，山东以应用场景为牵引，全域推进新型智慧城市建设，赋能城市数字化治理，构筑全民畅想的数字生活新图景。

今天数仔为大家带来的智慧应用场景是——新业态新就业群体党建工作和综合管理服务

申报单位

中共山东省委组织部

落地情况

应用范围:省内各级各部门（单位）

项目名称：“新新向党”综合管理系统

启用时间：2023年4月

研发背景：

适应新业态因网而兴、新就业群体因网而聚的鲜明特点，研发全国首个省级系统并推广使用，解决当前新业态新就业群体党建工作痛点堵点难点问题：

1.新就业群体数量庞大、流动性强，“两个覆盖”工作难度大。我省有货车司机、快递员、网约车司机、外卖配送员、电商主播等新就业群体300余万人，很多是跨平台企业、多雇主就业，有的以兼职方式获取收入，人员不稳定、流动速度快，工学矛盾突出，对这一群体的思想引领和服务凝聚工作难度非常大。

2.各类新就业群体党建工作力量难协同。新业态新就业群体涉及多个部门单位，各有关部门单位职能分散，工作的协同性不强，相关部门（行业党委）和群团组织、行业协会、企业党组织协调联动不够，未建立起通过党组织逐级反映和协调解决问题的机制，新就业群体诉求解决难。

3.数字赋能新就业群体党建作用发挥不明显。目前各级开发了很多新业态新就业群体党建小程序，未能打通与当地综治平台的信息壁垒，各个信息平台、系统之间缺少数据共享。同时，对新就业群体情况、数据深挖不够，不能做到动态掌握新业态新就业群体数据信息，缺少大数据分析手段，难以多角度对新就业群体党建工作进行分析研判，影响党建工作的针对性、实效性。

创新安全性

1.应用创新

（1）定制化服务：系统根据不同地区、不同行业、不同群体的需求，提供定制化的服务，提高了服务的针对性和满意度。

（2）多元化服务：系统提供信息维护、内容发布、活动组织、业务处理、积分商城运营、人员及单位管理等多种服务，满足了新业态新就业群体的多元化需求。

（3）跨部门合作：系统通过与政府各部门、企事业单位等机构的合作，实现了跨部门的数据共享和业务协同，提高了工作效率和资源利用效率。

2.模式创新

（1）一体化服务：系统提供全省一体化的服务，实现了信息共享和资源整合，提高了服务效率和质量。

（2）用户参与：系统通过积分商城运营等方式，鼓励新业态新就业群体用户参与基层治理工作，实现了用户参与和共建共享。

（3）业务对接：系统提供一体化对接方案，支持已建业务应用的业务对接，实现了全省信息一体化管理，提高了工作效率和资源利用效率。

3.技术创新

（1）移动化应用：系统采用微信小程序方式提供服务应用，使得党务工作人员可以随时随地进行工作，提高了工作效率和便捷性。

（2）数据驱动：系统通过web端的综合管理系统方式提供数据中心，实现了数据的集中管理和分析，为党务工作人员提供了数据驱动的工作方式。

（3）智能化决策：系统通过数据分析和挖掘，为党务工作人员提供智能化决策支持，提高了决策的科学性和准确性。

4.技术运用

（1）Spring Boot：使用Spring Boot框架简化开发过程，提高开发效率。通过自动配置和约定优于配置的原则，减少开发人员的工作量。

（2）ShadingJDBC：利用ShadingJDBC实现数据库连接池的自动配置和管理，提高数据库连接的效率和稳定性。

（3）Elasticsearch：使用Elasticsearch实现全文搜索功能，提高搜索效率和准确性。通过索引和查询优化，满足不同场景下的搜索需求。

（4）Redis：利用Redis实现缓存和分布式锁等功能，提高系统的响应速度和并发处理能力。

（5）政务云：利用浪潮云提供的云计算资源，实现应用的快速部署和弹性伸缩。通过云服务提供商的运维支持，降低运维成本和风险。

（6）瀚高数据库：使用瀚高数据库进行数据存储和处理，满足高性能、高可用性和高安全性的需求。通过优化查询和索引设计，提高数据访问效率。

（7）Nginx代理：使用Nginx作为反向代理服务器，实现负载均衡和流量控制等功能，提高系统的可扩展性和稳定性。

（8）Vue.js：使用Vue.js构建前端应用，实现响应式设计和组件化开发。通过组件的复用和组合，提高代码的可维护性和可扩展性。

5.应用安全

（1）数据加密：对敏感数据进行加密存储和传输，防止数据泄露。使用HTTPS、SSL/TLS等协议确保数据在传输过程中的安全性。

（2）访问控制：通过Spring Security等框架实现用户认证和授权，确保只有经过身份验证的用户才能访问系统资源。

（3）输入验证：对用户输入进行严格的验证，防止SQL注入、跨站脚本攻击等安全漏洞。

（4）日志和监控：记录系统的操作日志，并对系统进行实时监控，及时发现并处理安全问题。

（5）安全审计：对系统进行定期的安全审计，检查潜在的安全隐患，并及时修复。

数据应用

1.省委组织部党员及党组织认证信息、组织生活等数据资源。

2.省交通运输厅，大货车司机、货运公司等信息。

3.省商务厅，电商主播、直播电商平台等信息。

4.省市场监管局，外卖送餐员、外卖平台等信息。

5.省邮政管理局，快递员、快递公司等信息。

效益分析

1.经济效益

（1）更好吸引广大新就业群体发挥作用。拓展渠道。通过积分商城运营和提供便民服务，可以将数量庞大的新就业群体有效组织起来，充分利用其工作的灵活性和紧密联系基层群众的特点，作为基层工作力量的有益补充，节省基层工作人员成本。

（2）提高党建工作质效。系统提供的信息维护、内容发布、活动组织、业务处理等功能，可以大大提高党务工作人员的工作效率，为基层减负。

（3）节省信息系统建设成本。通过全省一体化的管理系统，全面整合各地新业态新就业群体党建小程序，可以统一管理和调度各地的党务工作，避免重复建设和资源浪费。同时，系统支持已建业务应用的业务对接，可以降低各地党务工作的人力成本、时间成本。

2.社会效益

（1）有效提升新就业群体管理服务水平。该系统实行“一人一号”，集成线上找组织、提报问题线索、在线权益咨询、进社区报到服务、就近查找小哥驿站、兑换服务积分等功能，为本地新业态新就业群体用户提供综合服务，有效满足基本需求，切实提高获得感、幸福感。同时，与“灯塔—党建在线”全省党组织和党员信息库互联互通，通过对前端抓取信息和实地摸排数据的多维度分析，实现对不同新就业群体精准“画像”，及时有效掌握动态信息，为分类指导、精准施策提供有力支撑。

（2）促进新就业群体基层治理。通过调动新业态新就业群体参与基层治理工作，引导新就业群体中的党员线上主动亮出身份，线下到街道社区参加组织生活，带头参与服务治理，可以提高基层治理的水平和效率，促进社会的和谐稳定。

（3）推动形成强大工作合力。该系统做到全省信息一体化管理，实现流动党员赋码管理，全面整合各地新业态新就业群体党建小程序，打通了与当地综治平台的信息壁垒，形成与社区网格联动的快速反应体系；建立起以党支部和党员为重要渠道的诉求收集办理机制，通过信息化赋能，强化各级各类党组织协调联动，及时有效破解难点问题。