曲靖供电局：为全局44名中高层管理人员量身定制“安全责任”（曲靖供电局总经理）

“这对党建工作怎样围绕企业安全生产这一中心工作搞好服务、发挥作用进一步指明了方向，划明了标准，是近年来安全生产管理的又一重要举措。”5月25日，谈及《曲靖供电局局领导及各部门、单位负责人安全生产责任制》时，该局党建部主任徐杰对此高度赞许。他介绍说，“围绕中心，服务大局”是党建工作的一项重要职能，在长期的工作实践中，他们长期将建设企业安全文化、服务企业安全生产作为工作的重点，并进行了长期的探索，而这次“安全生产责任制”的明确，为他们更好地开展工作提供了启示和指引。

在推进安全生产工作中，曲靖供电局始终将安全生产责任制作为一项重点抓实抓牢。每年年初，该局都要组织曲靖电网全体干部职工签订“安全生产责任书”。该责任书分四个层次签订，首先由局长和分管生产、基建、营销的副局长签订，其次由局长和各部门、单位负责人和县级供电企业负责人签订，再次由各部门与专责、班组长，最后由班组长和员工签订通过责任书，明确了各岗位的安全生产目标、指标及控制措施，岗位安全生产职责及到位标准等内容。“以责任书为载体，我们建立了‘供电局—部门—班组’的三级安全管理网络体系，实现在安全管理过程中无责任死角和盲区。” 该局安全监察专责李勇介绍说，除此之外，在日常安全管理工作中，他们始终坚持将责任制摆在突出位置，通过责任落实强化职工的安全意识和工作行为。

“此次颁行的生产责任制，是对年度安全生产责任书的进一步细化和具体化，可操作性更强。”曲靖供电局安监部主任孙熙胜介绍说，这一责任制有四个方面的特点：一是针对性强，主要针对领导岗位。供电局层面的领导和各部门、单位、二级机构和县级供电企业的主要负责人共44人全部囊括在内，“因为从一定程度上讲，安全生产工作抓得好不好，关键在领导领导”。二是覆盖面广。所有部门都被囊括其中，在责任制的制定过程中，他们对所有领导岗位和部门都做了分析，将与安全生产相关的工作全部梳理处理，作为安全生产责任制的内容进行明确。如新闻中心、财务部、人力资源部等看似和安全生产关联性不强的部门，也都分别为其明确了2条、8条和9条安全生产责任。三是可操作性强。每个领导岗位的安全生产职责制都由“安全生产职责”、“安全生产工作到位标准”和“安全生产权利和义务”等三个方面构成。其中，“安全生产职责”明确了相关人员在安全生产工作中应干些什么，“安全生产到位标准”明确了要干到什么程度，“安全生产权利与义务”明确了各领导岗位人员享有哪些安全管理的权利、应该履行哪些方面的义务。“在制定责任制的过程中，我们力求可操作性，每一项条款都有具体的内容。”孙熙胜举例说，对于局长而言，其“安全生产职责”包括：负责组织及检查有关法律法规及上级安全生产工作的要求并督促落实。负责组织制定年度安全生产目标，制定供电局生产综合计划，并指导、督促实施。负责组织安全生产活动、安全生产教育培训并提供资金资源保障。负责负责组织建立、健全供电局安全生产管理机构，配置能够胜任的人员，并组织建立、健全各级岗位安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容并监督实施。而其“安全生产工作到位标准”规定：对安全生产工作(安全生产活动、安全生产教育培训)中必须资源的签批率100%，安全生产文件批阅90%以上，安全生产文件传达率100%。每季度至少进行1次安全生产现场检查、调研工作。每年至少组织召开4次安全生产委员会会议、至少组织召开1次安全生产工作会议和组织召开1次安全生产风险管理体系管理评审会议。“这些规定都是实实在在的，很便于考核。”

而在具体的工作实践中，精细化成为相关人员对该责任制的深刻印象。就该项工作下发的文件《曲靖供电局局领导及各部门、单位负责人安全生产责任制》共106页，4万多字，将每个管理岗位涉及到的安全生产责任全部规定在内。