潍坊市海洋发展和渔业局以党建引领提升安全生产监管能力 筑牢渔业高质量发展根基
通讯员 李慧靓
党的二十大报告指出，“推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管”,是关口前移、防线前置的科学部署，是标本兼治、查险除患的有力举措。今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，安全生产要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全！
潍坊市海洋发展和渔业局始终保持如履薄冰的高度警觉，坚持人民至上、生命至上的价值理念，在全市范围内开展渔业安全生产“监管提升年”行动，着力增强渔港、渔船综合监管能力，提升安全生产工作的预见性、整体性和实效性，推动全市渔业安全生产治理体系和风险防范化解能力建设再上新台阶，确保全市渔业安全生产形势稳定。
坚持党建引领，提升组织保障能力
潍坊市海渔局开展“海上党旗红”党建品牌创建活动，组建渔船流动党员党总支和5个渔船流动党员党支部，将周边渔船流动党员全部纳入管理体系，一个或多个渔船编组划分为一个网格，由一至两名党员担任“格长”，由此实现渔船党建网格化管理对陆地和海上、当地和异地的全覆盖，拓展联防联控新途径，提升党群组织联合服务 监管的新效能。成立“渔工之家”“渔嫂妇女联合会”“党员先锋船”等党建组织，开展“渔民老党员讲党史故事”“百名船长进课堂”“渔嫂进课堂”“开工第一课”等党建活动258次，培训渔民3227人次，充分发挥基层党组织推动发展、服务渔民、贯彻落实的作用，架起党群干群关系的新桥梁，让党旗护航海洋渔业高质量发展。
拧紧责任螺丝，提升本质安全监管能力
潍坊市海渔局严格落实市、县、乡镇、村居四级海洋渔船管理体系，532名包保责任人的“四级 双向”包靠台账，压实船东船长主体责任，实时动态更新渔船“一船一册”、船员“一人一档”台账，按渔船风险等级健全安全生产分级分类管控清单。另外，全面加强渔港管控措施，严格落实渔港经营人安全生产主体责任及依港管船各项工作，健全渔港安全生产分级分类管控台账，且督促落实渔船进出港登记制度，对渔港渔船关键部位开展隐患排查，有效管控渔港内重大渔业安全生产风险。同时，压实渔业船员培训机构管理责任，严格按照考试大纲完成船员培训，提升船员安全生产意识和实操技能，今年以来，全市共521人取得了渔业船员资格证书，船员上岗前安全教育培训落实率达到100%。
绷紧安全之弦，提升依港管船能力
潍坊市海渔局加强渔港执法人员驻港管理措施，采取“四不两直”“日查 夜查”等方式，强化渔港码头日常执法巡查力度，严格实行渔船进出港报告制度，截至目前，共排查进出港渔船7660艘次，对未严格落实进出港报告的417艘渔船进行通报并督促整改，对涉嫌违法违规渔船督办9次，全市渔港进出港渔船“船适航、人适任”合格率达到100%。潍坊市完善了渔业、公安、涉渔乡镇共同参与的常态化外派驻组管控模式，派出工作组到荣成、烟台、秦皇岛、大连等我市渔船集中靠泊地渔港开展安全检查，及时查处并整治存在安全隐患的渔船，行动开展以来，派出检查人员数量1126人次，全市检查渔港、渔船1617家次，发现并整改安全隐患899个，发现并整改重大安全隐患1个。
凝聚工作合力，提升联合监管能力
潍坊市海渔局加强与公安、海警、海事等部门沟通协作，定期组织情报信息交流汇总，分析研判海上安全形势，落实行刑衔接制度，中国渔政37309、37307、37306、30302执法船开展不间断海上巡查，共同打击渔船不适航、船员不适任、擅自关闭、不按规定开启和运行安全通导终端设备、临水作业不穿救生衣、不按规定进行值班瞭望、非法捕捞等违法违规行为，维护我市辖区海域安全生产秩序。潍坊市海渔局与潍坊海事局开展防范商渔船碰撞安全警示教育和“商渔共治2023”专项行动，向渔民大力宣传渔业安全、防范商渔船碰撞等安全知识，组织渔船船长参观商船并了解商船驾驶瞭望盲区、AIS防碰撞设备使用、甚高频呼叫应答等情况，与商船船长面对面进行深入沟通交流，全力防范化解商渔船碰撞风险。
构建技防体系，提升渔船动态监管能力
潍坊市海渔局提高渔船信息化配备水平，截至目前我市707艘海洋渔船已全部配备北斗、“插卡式AIS”定位终端设备，今年以来共安装小型北斗卫星示位仪（双北斗）渔船583艘、天通卫星终端渔船330艘，发放船员定位保暖救生衣4624套、水面救生机器人85套，实现了对全市海洋渔船无缝隙、无死角、全方位、全时段的监管。此外，强化海洋气象分区精准预报预警，加强对风暴潮、台风、寒潮等恶劣天气的渔船管控力度，按抗风等级及时调度渔船返港22次，对渔船冒险出海生产和超抗风等级滞留海上锚泊抗风的违法违规行为依法进行了惩处。同时，市县成立海洋渔船智能化监控专班，细化海洋渔船监控职责，严格落实出海渔船夜间点名制度，形成监控工作台账，强化对出海渔船夜间值班瞭望、单独作业、超航区、敏感水域生产等渔船动态的应急监管。
安全责任重于泰山。下一步，潍坊市海洋发展和渔业局将坚决扛起安全生产监管责任，采取更加果断有力、更有针对性的措施，不断提高安全监管质效，坚决防范全市各类渔业安全生产事故的发生，为建设实力强品质优生活美的更好潍坊贡献“海渔”力量！
