锡盟边境党建“点线面”工作法固边安民（点线面 党建）
来源：内蒙古日报
“我的草原额吉把我养大，你去巡边是替额吉在报答国家。”
“放心吧，额吉，我会把930号到933号界碑当成咱自己家一样看护好，替您报答国家的养育之恩。”
这是锡林郭勒盟苏尼特左旗达来苏木巴彦额尔敦嘎查的张金山和母亲额尔敦其木格的对话。在人迹罕至的边境线上，张金山总有一种强烈的使命感：为人子，他的母亲是国家的孩子；为公民，他是护边员还是党员中心户。
锡林郭勒盟边境线长1103公里，是筑牢祖国北疆安全稳定屏障的前沿阵地；锡林郭勒盟有二连浩特和珠恩嘎达布其两个国际性常年开放的陆路口岸，是国家向北开放桥头堡的重要支点。点多线长面广，边境基层治理该如何布阵破局？
“锡林郭勒盟去年开始创新推行以‘乡村户为点、边境为线、沿边地区为面’的‘点线面’工作法，将基层党组织的力量集中在乡村振兴、基层治理、民族团结和边疆稳固上，通过一段时间的实践取得了一定的成效。”盟委组织部副部长许国军说。
点上发力：
“党员红”贯通边境线
入户宣传、扶贫助困、法律咨询……1年多时间，党员中心户额尔敦达来已经组织28次活动，对于联系服务的24户牧民来说，他一直“在线”。
锡林郭勒盟1803户党员中心户上联党支部、下联党员和牧户，横向能联系边境派出所和边防部队，这一个个牢固的“前沿哨所”组成一片片“党员红”。
边境管理多点发力，党组织的融合激活了边境管理“神经末梢”，形成了高质量的边境管理合力。
宝音是二连浩特市格日勒敖都边境派出所所长，同时也兼任格日勒敖都苏木党委委员。锡林郭勒盟依托党组织这一共同的“基因密码”，构建起党政军警企联合党委，健全联席会议制度，大力推进警地人员双向交叉任职工作。边境管理大队主官兼旗市公安局党委委员、边境派出所主官兼苏木镇党委委员、民警兼嘎查“两委”成员，抵边嘎查党组织书记兼部队边境顾问。
“某点位护边员执勤哨所报告，在我哨所东北方向约3.5公里处，发现不明坠落物……”前段时间，一场军地联合演练在北部战区陆军某边防旅边境辖区展开。接到“边情警报”，该旅某边防连随即启动军地联合应急响应机制：军地两架无人机从不同区域升空，前往事发地域联合搜索查证；驻地人武部组织民兵分队与边防连队应急分队迅速集结，前往无人机锁定的目标方位，处置突发情况。
如果说联创联建机制，使党组织的力量在边境线上实现了贯通，那么以边防部队、边境管理部门为主，人民群众参与联守的专群共防机制已经成为边境防线上的一道屏障。
线上布局:
“党建链”串起“聚能环”
只有凝聚共识才能握指成拳合力致远。这个道理，二连浩特市商务局局长贾晓光感受颇深。5年前，二连浩特市成立口岸联合党工委，10个单位每月轮流当“轮值书记”，94个支部把各自的工作角度融入共同的目标。
最近，贾晓光作为“当家人”，组织海关、出入境边防检查站、铁路车站、外事办等共10个单位深入中蒙经济合作区、跨境电商产业园等地开展实地考察交流活动。看的过程发现堵点，相关部门现场出方案。口岸城市的特殊性，联合党工委让各个单位都找准了二连浩特市融入“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设各自的着力点。
“党建链”串起“聚能环”。全盟打破边境地区组织建设条块分割壁垒，成立党政军警民联合党委15个，联合巡边队33支，组建特色马背警队2支……这密密匝匝的链条让党组织在边境一线实现工作全覆盖无死角。
额仁淖尔苏木是苏尼特右旗唯一一个边境苏木，该苏木的吉呼郎图嘎查是全旗唯一的边境嘎查。党建这一“红色引擎”成为引领在前、贯穿始终的支点。
该旗推行1815红边行动，在全旗18.15公里边境线上，建起1支红色文艺宣传队，创建了“红色思想”筑边、“红色引擎”固边、“红色创富”兴边、“红色1 1”强边、“红色屏障”稳边5个党建品牌。
面上谋划：
产业兴铺就富民路
兴边富民，产业为基。锡林郭勒盟把党支部建在产业链上，把服务送到每一个蒙古包。
“我们嘎查连续10年为每个牧民缴纳合作医疗费，为我们购买了100台灭火器，给120个牧户安装了饮用水除氟净化器，为100个牧民安装了风光互补发电设备……”东乌珠穆沁旗满都宝力格镇满都宝力格嘎查牧民其其格的话语里带着满满的幸福。这个“别人家的嘎查”被人羡慕的底气来自于集体经济收入连续9年超过100万元。
近年来，该盟累计向边境旗市投入7250余万元扶持58个集体经济项目，抵边嘎查集体经济收益全部达到20万元以上。“党员中心户 合作社”模式带动3600余名边境农牧民致富已经渐入佳境。通过一嘎查一产业，让苏尼特羊、乌珠穆沁羊、二连浩特市格日勒敖都苏木赛乌素嘎查出口的蔬菜、阿巴嘎旗牛等明星产品频频出圈。
党建有品，服务有质。
阿巴嘎旗吉尔嘎朗图苏木海尔罕嘎查有个“鸽子姐”，她的名字叫格日勒其木格，是锡林郭勒盟唯一的女性护边员。多年来，她的巡边里程累计可以绕地球3周。作为党员中心户，她每个月都要在蒙古包讲堂里为牧民讲课，从民族团结进步教育到畜牧品种改良，她的课程既接“天线”又接“地气”。
立足抵边嘎查服务半径大的实际，该盟推行“党员中心户 党群服务站”和嘎查党群服务中心集中办理日 党员中心户代办点 “两委”成员全程代办服务模式，102支“党员 牧民”专业服务队、8个爱国主义和民族团结教育基地，85个“石榴讲堂”打通了为民服务的“最后一公里”。
春夏交接之时，锡林郭勒边境线上已经泛出些许绿意。“点线面”工作法构建起稳边固边“铜墙铁壁”，汇聚打造“北疆基层党建长廊”合力，以党建底色提升边境治理成色，筑建起祖国北疆千里“红色”屏障。(记者 巴依斯古楞 锡林郭勒日报记者 赵丹)
