2023·智慧治理篇 – 创新方案之“全科智慧网格管理系统”（全科网格服务管理体系）
为深化政法智能化建设，加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设，深入实施大数据战略，实现科技创新成果同政法工作深度融合。法制日报社已连续举办了六届“政法智能化建设技术装备及成果展”。
作为装备展配套活动，法制日报社于今年3月继续举办了2023政法智能化建设创新案例及论文征集宣传活动，活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新案例、方案、产品、论文，6月25日结果揭晓发布。入选的各类创新案例、方案、产品、论文在7月10日至11日举办的成果展上进行了集中展示，并已编辑整理成册——《2023政法智能化建设创新案例及论文汇编》。
该汇编分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧检务篇、智慧警务篇、智慧司法篇五个篇章，为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。
应广大读者要求，我们特开辟专栏，分别将部分创新案例、创新方案、创新产品、创新论文进行展示，敬请关注！
以下推出的是《智慧治理篇 | 创新方案之“全科智慧网格管理系统”》
全科智慧网格管理系统
长河信息股份有限公司
一、适用业务
全科智慧网格管理系统综合运用大数据、云计算、GIS可视化、人工智能等技术，充分整合政府管理与公共服务资源，汇聚“人、地、物、情、事、组织”管理要素，构建服务决策、服务指挥、服务管理、服务公众的全科网格治理架构，形成集党建引领、人口服务管理、社会矛盾纠纷调处、社会治安防控、社情民意收集、重点人群管控、特殊人群服务等实用性功能于一体的综合型信息化平台，助力推动社会基层治理现代化、数字化、精细化、智慧化，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，广泛应用于各市、县、街道、社区、村等各层级社会基层治理机构。
二、核心技术
基于GIS可视化技术，创建社会管理地理空间体系，立体化展示社会管理部件、事件、网格员的地理位置和分布，实现城市社会管理区域的精细划分、精确定位，为社会管理的指挥调度、应急处置提供科学决策。
基于视频分析的行为识别技术，围绕矛盾调处中心、社会治安防控、重点人群管控等，应用人脸识别、视频分析、机器学习等技术，实现人证比对、人员定位、异常行为分析、轨迹追踪等功能，为重点场所安全及服务效能提供技术支撑。
基于大数据分析研判技术，采用贝叶斯、随机森林、LSTM等算法，构建风险研判、隐患预警、处置效率、行政效能、考核评价相关的算法模型，实现安全态势预测与科学决策。
采用自然语言处理技术，提供网格上报事件实体抽取、事件要素补足、同案智判、类案智推、自动分流转派、智能监督提醒、风险要素分级标注等智能场景应用。
三、适用技术平台
该系统基于Java、Python进行开发，适用于Windows、linux以及中标麒麟、华为鲲鹏等国产化系统，支持Apache、Nginx等应用服务器，以及 360、谷歌等主流浏览器，并配置相应的移动端应用。
四、可解决的问题
以网格化服务理念为基础，构建纵向联动、横向协同的治理体系，强化党建引领、全科网格、全域智治，形成系统融合、数据融通、多方参与、共建共治的社会治理新模式，解决网格事项覆盖不全面问题。
对社会治理各类数据汇聚、融合、分析，构建工作效能、网格治理、矛盾隐患等各类分析研判主题，实现社会服务管理的及时性、常态化、全天候精细化管理，解决服务不精细问题。
通过“网格统一划分、资源统一整合、人员统一调配、信息统一采集、工作统一要求”，构建全要素全科网格，健全网格化服务管理运行机制，做到“信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、特殊人群管理到位、便民服务到位”，解决工作运行不高效问题。
五、运用成效
全科智慧网格管理系统目前已在山西省朔州市山阴县应用，覆盖山阴县辖区12个乡镇，197个村网格、85个社区网格、126个专属网格，助力山阴县推进“全科网格”试点工作，从基层单位和治理末端、矛盾源头抓起，全县网格员通过信息化手段开展基础信息采集、政策法规宣传、矛盾纠纷调处、公共服务代办、相关事项协管、安保维稳等业务，贯通社会治理末梢神经，激发基层社会治理活力，助力平安山阴创建。
六、可复制推广性
2021年中共中央、国务院发布《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中提出：要建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，进一步提高基层治理体系和治理能力现代化水平。为深入落实国家相关政策，全国各省、市纷纷出台相应的实施方案，助力提升基层社会治理智能化水平。本方案以“一个网络体系、一套应用系统、多个基础库”为依托，充分利用大数据挖掘、云计算、GIS可视化等技术，整合各方信息资源，实现“人、地、物、事、组织”的网格化管理，从而带动基层管理源头治理体系、动态协调机制、应急管理体制建设，实现基层社会管理“精确化”、社会服务“人性化”，可面向全国进行复制推广，广泛适用于全国各地级市、县、街道、社区、村等各层级社会治理职能管理部门，市场空间广阔。
