「党建专栏」破除“过度留痕”的形式主义（过度留痕的形式主义现象）

习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习时一针见血地指出，现在，“痕迹管理”比较普遍，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”。

这番话，很有现实针对性。在一些地方和单位，搞“过度留痕”、奉行“痕迹主义”的问题愈演愈烈。

有的工作还没开展多少，记录本上已有大段铺陈；

有的干部下乡，和群众没聊上几句，就忙着拍照合影；

有的忙于准备各种汇报材料，一年光打印费就高达数万元；

有的弄出各种手机APP，要求基层工作人员重复“打卡”……

“留痕”过多过滥，既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义之风，让不少干部尤其是基层干部压力山大、苦不堪言，这种状况必须改变。

工作“留痕”，本意在于加强管理、激发动力，以明确责任、推动落实。然而，如果片面强调“留痕”、事事处处都要“留痕”，就会背离初衷、走向反面。

“留痕”只是手段，从来都不是目的。之所以出现本末倒置，既有精神懈怠、作风不实等主观因素，也有被不切实际的督查检查“逼”出来的情况。“编造台账应对检查，摆块牌子做个样子”，以形式主义应付形式主义。

一些检查考核名目繁多、频率过高、多头重复，让基层疲于应付，只得加班加点“造痕迹”“凑业绩”；有的考核停留在“纸上论英雄”，“干得好不如写得好”“工作好不如材料好”盛行，助长了做虚功、玩花活的坏风气。

把干部从一些无谓的事务中解脱出来，亟须破除“过度留痕”等形式主义做法，切实为基层“减负”，让干事创业者轻装上阵。

▌一方面，加强源头治理，完善考核评价体系，控制各级开展监督检查、索要材料报表的总量和频次，以实绩、实效论英雄，让那些敢扛事、能干事、善成事的干部有舞台、有奔头。

▌另一方面，引导干部树立正确政绩观，把心思和精力用到抓落实、干实事上来。最好的“留痕”，莫过于干出实绩、留下口碑。

【警惕“指尖形式主义”：装七八个政务APP，每天要 “留痕”】

近日，个别地方有基层干部反映，手机上政务APP太多，有的甚至要求每天打卡，影响工作生活，沦为“指尖上的形式主义”。对于这种新型形式主义，需要加以警惕和遏制。

不可否认，手机APP确实有利于提高工作效率，但过多APP的推出，也给基层工作增加了一定负担。

不久前，浙江省纪委监察委督导调研组在明察暗访时了解到，某乡镇一些干部的手机上普遍装有七八个工作APP和20多个工作类微信公众号，每天若要认真完成APP上的“留痕”任务，要耗费两个小时左右。同时，各地政务APP过多现象也普遍存在。为此，该省专门出台意见，要求给基层干部减负。

这一现象并非个例。

不少基层干部反映，随着移动办公的普及，当前政务APP让人眼花缭乱，基层疲于应付；

个别政务服务微信公众号内容远离群众，甚至成为“僵尸号”；

有的工作微信群和政务办公群成“秀场”，“干得好不如晒得好”；一些APP要强制推广下载，增加了基层工作人员的负担。

更有甚者，还有的工作APP内容、功能同质化，不同部门都要单独搞一套，单独考核，导致一些工作要重复打卡。

基层工作任务多，压力大，“上面千条线，下面一根针”，这种“指尖上的留痕主义”，是形式主义的变种，无疑增加了基层负担，必须加以警惕，及时遏制。

要解决这种“指尖上的形式主义”，一方面要压缩“留痕”考核，另一方面要加大工作整合，一个APP能解决的问题就用一个，内容相同的就不需要重新打卡，让基层工作不被手机“绑架”。

工作好不好，关键看成效。评价工作，过程固然重要，更重要的还是结果和人民群众的获得感。痕留得再好，事情没解决，群众依然不会满意。因此，要把更多评价权留给群众，比如可以采用群众满意度调查来评价干部，电视问政来监督日常工作等等，这些效果，比简单的留痕要好得多。

还需反思的是，这种为了提高工作效率的创新型工具，为什么也出现了形式主义的新变种？恐怕还是思想深处某些官僚主义旧习气在作怪吧？旧习不除，推出再多政务创新恐怕也会被形式主义附体。而这，是需要持之以恒加以治理的。

（来源：新华社、共产党员）