以高质量理论研究推动机关党建质量全面提高——全国党建研究会机关专委会第二十次委员会议暨理论研讨会综述
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，总结过去一年工作，交流优秀课题研究成果，研究部署2023年任务，4月11日至12日，全国党建研究会机关专委会第二十次委员会议暨理论研讨会在湖南省长沙市举行。会前，中央和国家机关工委分管日常工作的副书记郭文奇审定会议方案，作出批示。全国党建研究会会长李智勇到会指导并讲话，中央和国家机关工委副书记邹晓东出席并讲话。全国党建研究会机关专委会主任委员李勇作工作报告，湖南省委常委、省委组织部部长汪一光致辞。
会议指出，2022年是党的二十大胜利召开之年。全国党建研究会机关专委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，突出迎接服务党的二十大和学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，围绕中心、服务大局，组织开展机关党建课题研究和研讨活动，机关党建理论研究成果丰富，机关专委会自身建设规范化水平不断提升，各项工作取得新进展新成效，为促进新时代机关党建高质量发展、推动党中央决策部署落实作出了积极贡献。
会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于机关党建工作重要讲话和指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想统领机关党建工作。要按照党中央部署，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论指导机关党建研究工作，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。要围绕坚持和加强党中央集中统一领导抓实党的政治建设，锻造坚强有力的机关基层党组织，以严的基调正风肃纪反腐，健全全面从严治党体系。要大兴调查研究之风，敢于了解真实情况、敢于反映真实问题、敢于提出意见建议，不断提高机关党建研究水平。
会上，湖南、河南、山西、上海等10家委员单位代表围绕3个重点课题——“加强机关党的政治建设，深刻领悟‘两个确立’的决定性意义研究”“习近平总书记关于党的自我革命的战略思想研究”“党的十九大以来机关党建的经验和启示研究”作了交流发言，进一步形成了共识，达到了相互启发、共同提高的效果。
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从党的十九大以来机关党建经验与启示中深化对机关党建的规律性认识
围绕“党的十九大以来机关党建的经验和启示研究”，会议认为，党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视机关党建工作，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，对加强机关党的建设提出一系列新思想新理念新要求，作出一系列重大部署，推动新时代机关党建取得了历史性成就、发生了历史性变革。
在机关党建的生动实践中，机关各级党组织和广大党员干部积累了许多新鲜经验，进一步深化了规律性认识。一是只有坚持以习近平总书记对机关党的建设重要讲话和指示批示精神为根本遵循，才能确保机关党建正确方向；二是只有深刻领悟“两个确立”的决定性意义，带头做到“两个维护”，始终坚持和加强党的全面领导特别是党中央集中统一领导，才能永葆政治机关的鲜明本色；三是只有坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，才能深刻把握新时代机关党建的职责定位；四是只有突出政治功能和提升组织力，抓实基层基础建设，才能不断增强机关基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力；五是只有坚定不移贯彻全面从严治党战略方针，持之以恒正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，才能使机关党组织和党员干部永葆先进性、纯洁性；六是只有牢记“两个永远在路上”，才能以“赶考”的清醒和坚定，答好新时代的答卷，不断提高机关党的建设质量。
关于机关党建和业务工作深度融合方面，不少课题组进行了有益探索：一是深刻把握“为什么融”的重要意义，推动形成机关党建和业务工作融合的政治自觉思想自觉；二是明确“融什么”的内涵，为机关党建和业务工作深度融合提供方向指引；三是探索“怎么融”的路径，为机关党建和业务工作深度融合提供长效动力；四是强化“靠什么融”的保障，为机关党建和业务工作深度融合提供坚实保障。有的提出可以从5个方面着力：一要深刻认识推动机关党建和业务工作深度融合的重大意义，努力做到目标融合；二要坚持以党的政治建设为统领，做到工作融合；三要坚持用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，做到思想融合；四要坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，做到组织融合；五要坚持党建和业务工作“一盘棋”，做到机制融合。
在建设高素质专业化机关党务干部队伍方面，有的从4个方面进行了探索：一是突出政治标准、突出选配重点、突出结构优化、突出有为有位，选优配强机关党务干部；二是开设“高校课堂”“党校课堂”“交流课堂”，定向培训机关党务干部；三是坚持抓书记强担当、坚持抓行动促创新、坚持抓岗位激活力、坚持抓典型带整体，严管厚爱机关党务干部；四是完善机关党组织书记述职评议长效机制、机关党建重点工作督查长效机制、机关党建工作不定期约谈提醒机制、机关党建综合性考核长效机制，评议考核机关党务干部。
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在深刻领悟“两个确立”的决定性意义中加强机关党的政治建设
围绕“加强机关党的政治建设，深刻领悟‘两个确立’的决定性意义研究”，会议认为，新时代十年的伟大变革，根本在于有习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。“两个确立” 是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。机关各级党组织和广大党员干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
关于教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义的经验，主要可以概括为4个方面：一是坚持政治统领，把深刻领悟“两个确立”的决定性意义转化为做到“两个维护”的绝对忠诚；二是注重深学细悟，把深刻领悟“两个确立”的决定性意义转化为加强理论武装的自觉行动；三是突出固本强基，把深刻领悟“两个确立”的决定性意义转化为夯实基层基础的工作成效；四是服务中心大局，把深刻领悟“两个确立”的决定性意义转化为担当政治使命的内在动力。
关于进一步教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，各课题组结合工作实际，从不同角度提出了对策建议。有的提出，要抓好政治机关建设，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要强化创新理论武装，结合开展主题教育，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。有的从深刻把握“两个确立”的高度，忠诚履行职责使命，健全完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示落实机制，推动党的二十大各项部署要求落实落地；贯彻新时代党的组织路线，锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍；深化从严管党治党，巩固风清气正的政治生态。有的着力构建党组织主体责任、纪检组织监督责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制，压紧压实政治责任，进一步强化责任担当，增强工作合力。
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以党的自我革命精神推动机关全面从严治党向纵深发展
围绕“习近平总书记关于党的自我革命的战略思想研究”，会议认为，勇于自我革命是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势，蕴含着新时代党的建设新理念新发展，贯穿着马克思主义立场、观点和方法，是马克思主义政党与生俱来的内生特质。
有的对习近平总书记关于党的自我革命的战略思想的深刻内涵进行了总结提炼，认为从“意志品质”方面理解，党的自我革命是一种主动的、彻底的、向内的精神力量；从“路径方法”方面理解，党的自我革命要通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高来实现；从“目标指向”方面理解，推进伟大社会革命、中华民族伟大复兴，要靠党的自我革命引领。
关于机关党建在推进党的自我革命中的职责任务，有的从6个方面进行了梳理：一是牢牢把握“离得最近、服务最直接”的定位，坚持深化全面从严治党、进行自我革命，必须从机关严起、从机关党建抓起，在推进党的自我革命中当好“风向标”；二是牢牢把握政治机关的属性，坚持把带头做到“两个维护”作为首要任务，在坚守自我革命政治方向上“立标杆”；三是牢牢把握在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率的要求，坚持把深化理论武装作为基础工程，在淬炼自我革命思想武器上“当示范”；四是牢牢把握大抓基层的导向，坚持把强基固本作为关键环节，在锻造勇于自我革命干部队伍上“树先锋”；五是牢牢把握让人民群众满意的目标，坚持把整治“四风”作为重要抓手，在丰富自我革命有效途径上“作表率”；六是牢牢把握严的基调，坚持把反腐败斗争作为政治任务，在打好自我革命攻坚战持久战中“走在前”。
各课题组围绕以自我革命精神推进全面从严治党向纵深发展的实践进行了积极探索，取得有益经验。比如，有的概括为4个方面：坚持“一个统领”，坚定不移把加强机关党的政治建设摆在首位，坚守自我革命根本方向；贯穿“一条主线”，坚定不移把加强机关党的思想建设作为基础，淬炼自我革命锐利思想武器；筑牢“一座大厦”，坚定不移增强机关党组织的组织力，夯实自我革命的强大根基；坚持“一个主基调”，坚持不懈正风肃纪反腐，打好自我革命攻坚战、持久战。有的概括为“六个坚持”：一是坚持把“两个维护”作为最高政治原则，忠诚核心成为最鲜明的政治底色；二是坚持把党的创新理论武装作为思想建设的根本任务，有效凝聚起团结奋进的强大精神力量；三是坚持把组织建设作为重要基础工程，不断把党的组织优势转化为发展优势；四是坚持以严明纪律整饬作风，党风政风持续向好、越来越好；五是坚持以雷霆之势反腐惩恶，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固；六是坚持把党的制度建设作为长远和根本之策，推动制度优势不断转化为治理效能。还有的在运用“全周期管理”开展反腐败工作方面进行了积极探索，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，形成“查处通报—建章立制—监督检查—教育警示—完善治理”的完整工作闭环。
与会代表还就课题涉及的其它问题进行了分组讨论，并对2023年机关专委会的工作提出了意见建议。代表们一致认为，本次会议恰逢全党上下深入学习贯彻党的二十大精神、深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，聚焦全面提高机关党建质量这一主题，既是对党的二十大精神的贯彻落实，又契合当前机关党建理论研究和实践发展的实际，主题鲜明、形式多样、内容丰富，对于进一步提高思想认识、丰富研究视野、开阔研究思路，深化对新时代机关党建特点和规律的认识，促进理论研究成果转化，全面提高机关党建质量具有重要促进作用。
会议通过了机关专委会工作报告和2022年度经费使用情况报告，表彰了2022年度机关党建优秀课题研究成果。全国党建研究会机关专委会委员、委员单位代表，以及部分中央和国家机关部门机关党委、地市机关工委的负责同志等共150人参加了会议，湖南省直单位和中央驻长党政机关党委的负责同志、各市州机关工委的负责同志等130余人列席了会议。
（作者：全国党建研究会机关专委会办公室）
（执笔人：马婷）
来源：《机关党建研究》2023年第5期
