关于进一步加强和完善基层党务工作的建议(关于进一步加强和完善基层党务工作的建议)
为进一步加强和完善基层党务工作,现提出几点工作建议,建议若有不妥之处,恳请各位领导和同仁批评指正。
一、关于进一步加强和完善基层党员发展工作的建议。
(一)、建议党员发展工作既要坚持真正走党的政治路线又要坚持真正走党的群众路线。我认为政治路线就是新发展的党员必须要拥护中国共产党党章,建议在入党程序进行的每一步骤(评为入党积极分子、评为入党发展对象、表决为预备党员和正式党员)都要对有一定知识文化的入党申请者进行政治理论考试,考试内容包含党章党规、基本法律法规常识、时事政治以及一些公共基础知识内容,对于考试成绩不合格的人员要延期进行考察,直到考试成绩合格(没有学历的入党人员可以免考)。我认为群众路线是指党的党员发展程序的每一步骤都应科学充分征求人民群众的建议和意见,征求意见和建议是指对入党申请人所在单位或组织在一起工作和生活的人员或服务对象人员对入党申请人的科学评价,主要方式包括开会讨论、接收书面意见、采用不记名投票方法进行民主测评,主要测评入党申请人的德能勤绩廉和奉献意识等情况,测评结果应及时宣布和公示,对测评结果为基本合格或不合格的入党申请人要及时作出这一入党程序延期考察或取消入党资格的决定,并在所申请的党支部进行通报。
(二)、建议进一步对入党介绍人和入党培养人进行严格审核和把关。首先,入党介绍人或入党培养人要接受所在支部的党员民主测评(必选项)和政治理论考试(非必选项,要根据党员的学历情况而定),只有党员民主测评和政治理论考试都合格了的党员才能在本年度内介绍他人入党或成为一名党员培养人,且入党介绍人、入党培养人和入党申请人没有亲情、隶属或利益往来等关系;其次,入党介绍人和入党培养人没有在违规违纪违法的处分期内;最后,入党介绍人和入党培养人没有正在接受违纪违法调查的情况。
(三)、建议建立健全入党全过程公开和接受群众监督的机制。入党的每一步骤(入党申请材料递交、评为入党积极分子、列为入党发展对象、表决为预备党员和正式党员)都要通过各种途径在当地(单位)内进行全过程全面公开,建立健全入党申请人和党支部负责人主动接受党员干部和人民群众监督的机制,基层各级党委和组织部门既要努力保证每一名新发展党员的质量又要防止个别党支部负责人优亲厚友、近亲繁殖的现象。
(四)、建议基层各单位要进一步合理设置党支部的人数和规模。建议基层各级党委或组织部门要指导基层各单位(组织)根据单位(组织)党员实际人数规模情况合理设置党支部的人数,建议按照30名至40名的党员人数规模设立一个党支部,不足30人的单位(组织)只设一个党支部或一个联合支部,这样可减少党内经费开支。这样做的目的也可以防止一些基层单位或组织在发展党员过程中民主测评这一程序走形式,如有个别基层单位把支部人数控制在10人或15人以内,这样的民主测评很容易成为走形式等。
二、关于进一步加强和完善党员民主评议工作的建议。
建议基层各级党组织每年要严格按照规定进行科学民主评议党员,评议方式主要包括党内党员民主测评(必选项)、服务对象民主测评(非必选项,要根据党员的工作职责确定)和政治理论测试(非必选项,要根据单位或组织党员的整体学历水平情况确定),政治理论测试内容主要包括测试党员对党章党规、基本法律法规常识、时事政治以及其他一些公共基础知识的掌握情况,测评测试结果要及时公开公示,测评测试结果作为优秀党员、合格党员、基本合格或不合格的党员的重要依据,对民主测评为基本合格或不合格的党员要及时查找存在的问题,必要时进行组织谈话和教育提醒。
三、关于进一步加强和完善基层流动党员管理工作的建议。
建议基层各县(市、区)委组织部门要求各乡镇严格规范管理本村(社区)内的党员,对长年在外务工或已有工作单位(不论是正式编制的还是临时聘用人员)的党员原则上都要按照流动党员管理的规定将其党组织关系转接到务工(或工作)所在的村社区(或工作单位)。
作者:孙家红(四川省贸易学校教师兼校纪委委员)