坚持用系统观念推动机关党建工作高质量发展（坚持用系统观念推动机关党建工作高质量发展的意见）
来源:每日甘肃网
范向东
党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确把“坚持系统观念”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，为我们做好新发展阶段的机关党建工作提供了重要工作遵循和科学方法。对我们每个党员干部来说，遵循坚持系统观念的原则，学习掌握系统观念的整体性、协同性、平衡性、开放性、人本性内涵逻辑，学会运用系统思维和方法抓改革、谋创新、促发展，是提高履职本领、完成使命担当的重要课题。这就要求我们在本职工作中，要进一步强化大局意识、全局观念，善于科学统筹、全面协调，总体谋划、精准落实，以重点突破带动整体推进，把工作抓实抓细，抓出成效。
从机关党建工作角度来讲，坚持把握和运用系统观念，既要认识系统的特点和规律，还要利用这些特点和规律，使系统发挥最大效能、实现目标最优。在谋划推动机关党建工作中，必须遵循系统观念的内在规律与实践要求，将系统观念贯穿于推动机关党建工作高质量发展全过程各领域。要坚持全局视野、加强整体布局、立足工作实际、谋求全面发展，发挥系统的整体功能优势，形成要素间协同配合、协同发力的工作格局，使机关党建工作功能更加突出、运行更加高效、成效更加显著。
一、要在组织学习上体现系统性
系统性是系统观念的基本要义，体现的是工作安排的点面结合、当前与长远结合、理论和实际的结合。在理论学习方面，运用系统性方法，可以全面、完整地掌握理论知识，不断强化强项、补齐缺项，最大限度地避免知识的碎片化。机关党务工作者作为一个单位理论学习的组织者，必须在学习贯彻全会精神上站位更高、理解更深、要求更严、行动更加自觉。要科学合理制定学习计划，精心组织实施，有步骤、有节奏地安排好学习贯彻工作。要把学习全会精神与学习《习近平谈治国理政》结合起来，与习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神结合起来，运用好《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》等辅导材料，运用好“学习强国”“甘肃党建”等学习平台，帮助党员干部学懂弄通、学深悟透全会精神，更好地用以指导实践、推动工作。要统筹安排好理论中心组、各党支部学习活动，采取集体学习、研讨交流、专题辅导、个人自学等多种形式，确保学习贯彻全会精神全覆盖。各级党组织要结合“三会一课”，搞好学习交流，每名党员都应联系自身思想和工作实际，谈认识体会、谈收获打算，确保学习质量和效果。
二、 要在工作谋划上体现整体性
整体性是系统观念的核心观点，体现实现高质量发展的要求，彰显推进工作的统一性、全局性、全面性原则。作为基层党建工作者，要准确把握系统性和整体性工作原理，将系统观念贯穿到机关党建工作全过程，明确树立服务本单位中心工作的全局意识，充分调动和发挥各级党组织和党员干部各方面积极性，广泛汇聚改革发展共识、凝聚多元主体合力，实现党建工作整体推进与重点突破相统一。在工作安排中，既要坚持全面系统的观点，又要抓住关键环节，以重要领域和关键环节的突破带动全局。要明确树立整体意识,注意从整体上、全域上去思考和谋划党建工作，防止出现“本位主义,局限思考”现象,尤其不能长期在几个表面环节上打转转,造成“点强面不强”或“面上说时好、点上看时差”或“悬在空中、做在表面”的问题。因此，必须坚持从整体思维出发抓机关党建,统筹安排组织理论学习、党支部标准化建设、完善制度机制、党员教育管理等各项工作，着力在理论与实际、党建与业务、机关与企业、集体与个人相结合上下功夫，真正使党建工作贯穿于促进机关建设之中，体现于促进业务发展之中，融合与促进个人成长之中，实现党建工作真正意义上的由虚走实的转变。
三、要在任务安排上体现平衡性
平衡性是系统观念的基础环节，体现追求科学发展原则，凸显的是一项工作的结构性、均等性、融洽性。在机关党建工作中，要注重树立平衡意识，既要处理好党建与业务、学习与工作、教育与管理之间的关系，也要处理好上级党委与机关党委、机关党委与党支部、党支部与党员个人之间的关系，实现机关党建工作职能、组织、质量、时效、成效相统一，实现机关党建工作与本单位主责主业全面发展的相统一、相促进。比如，在组织理论学习的时间安排上，要注重突出重点，注重内容集中，注重先导引领，注重指导效应，把握好时间节奏，既按要求、按需要完成学习任务，又不因为学习频次太多，影响正常业务工作。同时，要把握好阶段性工作与长远性工作的有机统一，重视对基层党务干部的培训，提升党务工作能力，增强做好党务工作的责任性、主动性和积极性，不断拓宽视野和思路，创新方法和措施，找准党建工作与业务发展的切入点、结合点和着力点，解决好就党建抓党建、党建业务“两张皮”、党建活动走形式、学习就是念文件、支部标准化建在纸上等老问题，解决好机关党建工作在全盘工作中发展不平衡不充分的问题，使党建成为服务中心工作、促进业务发展、凝聚人心力量、营造和谐氛围的重要力量和有效手段。
四、要在力量组织上体现协同性
协同性是系统观念的关键特性，体现实现协调发展理念，突出的是工作的合理性、协调性、关联性。将系统观念贯穿机关党建工作全过程，必须树立协同意识，着力加强基层基础、发扬特长优势、补齐短板弱项，发挥党组织的政治优势、制度优势、体系优势和队伍优势，强化政治功能和服务功能，坚持分类指导与各方协力相一致，坚持上下联动与全员参与相协调，形成良性互动、同步推进的工作格局。机关党委要按照上级党委的统一部署，紧紧围绕全省中心工作大局，切实加强与各基层党组织的沟通协调，经常听取意见建议，畅通信息交流，构建紧密协作、相互支持、通力配合的工作体系，形成明确责任抓党建、齐心协力抓党建的工作格局。同时，要重视发挥工青妇群团组织的职能和作用，发掘其联系广泛、贴近群众的优势，发动他们积极参与组织开展机关文体娱乐、扶危济困、社区共建、志愿者服务等活动。
五、要在活动开展上体现开放性
开放性是系统观念的鲜明特征，体现坚持开放发展理念，凸显推动工作方式的多元性、包容性、社会性。要将系统观念贯穿到机关党建工作全过程，就必须树立开放意识，处理好机关内与机关外的关系，搭建以社机关内党建活动为主体、与机关外单位良性互动、相互促进的桥梁和渠道，建立联建共建机制，加强沟通联系，不断提高工作标准和对照标杆，有方向、有目标、有实策地优化强化具体工作措施，逐步提升整体工作层次和水平。要有计划组织党员干部开展外出学习培训、考察调研、业务交流等活动，学习借鉴先进经验和成功做法，进一步解放思想、更新观念、拓展思路，增强推进高质量发展的信心和决心。
六、要在目标导向上体现人本性
人本性是系统观念的根本精髓，体现的是以人民为中心的宗旨原则，指向的是一切工作立足点、出发点和着力点。要将系统观念贯穿于机关党建工作全过程，必须坚持人本理念，关心党员干部和群众的工作和生活。说到底，党建工作就是做人的工作，做人的工作就必须关注和结合人性，不能只要求他们讲奉献和牺牲，而漠视或屏蔽他们工作生活的实际需求。在机关党建工作中，既要注重干部职工的理性培养，又要关注干部职工的感情需求，把人文关怀纳入党建工作之中，体现党建与个人成长价值向度的契合性，使机关党建工作与干部职工个人同向共振发展成为一体。机关党委要积极适应新发展阶段的形势，按照机关党建高质量发展的要求，主动实现工作理念和方法由管理型向服务型的转变，把人文关怀融入每一项具体工作始终，多向上级党委反映职工所期所盼，多组织开展一些娱乐怡情的文体活动，多帮助职工纾解思想情绪，从各方面给予组织上的关心和帮助，真正把党支部建成党员暖心之家，切实增强机关党建工作的凝聚力、向心力和感召力。
（作者系甘肃省供销联社党委委员、理事会副主任）
