尖草坪区营村社区：答好拆迁安置小区党建“三道题”，交出居民满意“好答卷”
平房变楼房、村民变居民，这是尖草坪区柴村街道营村社区居民李大爷之前从未想过的生活。自2017年整村拆迁以来，一栋栋崭新的回迁安置房拔地而起，翻天覆地的变化让居民们的生活悄然发生改变——原来自家可随意捯饬的小院变成了大家共享、物业管理的生活小区，村民变居民后的生活习惯如何转变？新入住的外来居民与本土住户如何融合？社区治理如何开展？为破解难题，营村社区抓党建、促治理、优服务，探索出一套拆迁安置小区治理新模式。
农村转变为社区，小区建设如何下手？
建强党建“主轴”
构建一贯到底的治理体系
营村社区全面推动党组织向最基层延伸，实体化构建一个党委统领、“三级”治理体系、“六有”小区党支部、书记“一肩挑”的“1361”治理工程。专项行动开展以来，社区坚持党委统领，按照小区分布，摸底四类党员，重新划分成立了包括旭赢小区在内的三个小区支部，将战斗堡垒直接建于居民小区、广大群众之中；
建立起从“小区党支部——楼栋党小组——党员中心户”的三级基层党组织治理体系，细化各级职责分工，选优配强社区党委委员任小区党支部书记，推动机关企事业单位、新业态新就业群体党员“进网入格”，实现社区“独角戏”到全员“大合唱”转变；
按照有标识、有班子、有队伍、有制度、有阵地、有设施的“六有”标准打造小区党支部；
同步牵头组建物管会、物业党支部，特别是推行小区党支部书记和物管会党支部书记“一肩挑”，从体制方面强化落实了党的全面领导，保证小区运行和物业监管一切都在党的领导之下。
自家院变众人院，小区服务如何开展？
紧扣服务“主线”
擦亮为民造福的鲜明底色
打造党群服务微阵地。为提升本土居民的幸福感、增强外来居民的归属感，以“业主有所呼，物业有所应”为标准，依托党群服务驿站和物业党支部阵地，打造集协商议事、党建宣传、休闲娱乐、志愿服务“四合一”的党群服务微阵地，开辟书籍阅览、书画创作、棋牌文化活动室，增设乒乓球、羽毛球、儿童乐园等10余处娱乐健身活动场地。同时，社区党员群众参与小区义务活动可以获取相应的积分，兑换旭赢菜市场、物业管理费折扣等优惠奖励，提高居民参与小区义务活动的积极性，实现社区、居民“双向服务”。
配优配强服务力量。小区充分发挥党组织全覆盖的延伸机制，由党员骨干担任“楼栋网格长”，吸纳物业、机关企事业单位在职党员、新就业群体等组建志愿者队伍，形成“1 3 N”服务体系（一个专职网格员 三个兼职网格员 N个党员），建立6个由楼栋长担任群主的“业主暖心服务群”，针对居民提出的需求做到第一时间处理解决，疫情期间物业工作人员分别承接信息收集、保洁消杀等，楼栋党小组负责配药送医、网格维稳，社区负责物资保供，在严格落实居民“足不出户”要求的同时，推进疫情防控工作有序进行。
用心服务重点群体。社区聚焦“一老一小”，持续提升居民幸福指数，为小区幼龄儿童打造“家门口”的教育服务，投资80余万元在小区内建立了1000多平方米的营村幼儿园，实行“三轨制”管理模式，创造了“幼有所教”的便利条件。构建关爱老人瞭望站，小区党支部结合老人情况建立“红色瞭望站”，每天早上通过“窗帘约定”关心小区内的6名空巢老人是否需要上门照料，党支部常年面向空巢老人定期组织走访慰问、帮办购买生活物品、日常排查安全隐患等上门服务，营造敬老爱老的暖心氛围。
从开门红到制度化运行，小区群众获得感如何长久？
突出居民“主角”
打造共治共享的治理格局
引领自治互助新格局。推行社区“四方联席会”制度，组建“旭赢百事帮办团”、“旭赢邻里家”议事会，由小区党支部牵头，定期召集物业服务企业、业委会和辖区居民等力量，召开“四方联席会议”，会商会办社区治理难题，落实承办主体，明确办理时限，督查办理进度，做到责任清晰、任务明确、落实到位。推行“居民点单—社区派单—物业领单—党员督单—群众评单”模式，截至目前，已有效解决路面塌陷、地库漏水等问题36件，办结率超过91%。居民对“村改居”后的社区治理的认同度逐渐增强。
实现小区本土管理。营村社区在集体经济改制的基础上，探索组建旭赢物业服务公司，实行自主经营、市场化运作模式。为符合条件的31名居民提供转产就业岗位，特聘富有经验的物业经理管理培育物业队伍，实现了物业管理和居民就业的本土化。打造居民自己的物业，解决了外来公司“管不住”的问题。小区党支部书记兼物管会书记，直接管理物业。物业党支部书记专职负责物业党建工作，更好地实现了小区自我管理、自我服务、自我监督。
牵引物业良好运行。物业将服务清单、收费条款清晰的列出，并提供代交费、代跑腿等帮办代办服务，定期公示、接受监督，居民们很放心把钱交给物业：“物业的工作人员都是咱们本社区的居民，无论是办公室前台还是小区维修工。有的年轻人刚大学毕业就回咱们小区物业工作，有他们在我们很放心。”这是小区居民对旭赢新区物业团队的肯定，也是对小区党支部的认可。运行良好的自管物业带来的直接成效是新增集体收入100余万元，为村改社区经济转型升级蹚出了新路子。
下一步，营村社区将在党的二十大精神指引下，以党建引领小区治理，围绕“一核三化”持续探索构建村改社区小区治理新模式，实现小区有温度的党建，有质感的幸福。来源：太原组工
