新时代高校党建和事业深度融合的路径研究(新时期高校党建)
推进高校党建和事业发展深度融合,作为高校党组织必须遵循的一条原则,2021年首次被写入新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。这一要求既是加强党对高校全面领导的本质要求,也是破解党建和业务“两张皮”、提升高校党建工作质量的客观需要;既是近年来高校党建工作重要的理论创新成果,也是新时代推进全面从严治党向纵深发展的内在要求;既要从战略性全局性高度认识深度融合的重要性,也要从创新实践的角度扎实推进。
成都体育学院党委坚持问题导向、目标导向,提出“抓好党建和事业发展的深度融合是提升学校党建质量的关键”。把党建工作放在学校改革发展稳定中去谋篇布局,围绕建设世界一流体育大学的总体目标找准切入点和主抓手,把党组织的政治优势、组织优势转化为学校的科学发展资源、优势和成果,推动党建工作与教学、科研、学科建设、人才培养、队伍建设、社会服务、国家战略等有机融合,以高质量党建引领学校高质量发展。
抓好党建和事业发展深度融合,重点要解决“融合的起点” “融合的关键点”“融合的保障”“融合的实施”四个问题。“融合的起点”解决是融合的基础问题,需要学校建立纵向到底、横向到边的组织体系,做到业务工作开展到哪里、党的组织体系就延伸到哪里;“融合的衔接点”解决的是融合的内容问题,学校党委、二级党组织、基层党支部三级党组织定位不同,融合的内容必有差异才能实现融合的针对性;“融合的保障”解决的是融合的体制机制问题,必须建立健全党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查的运行机制,才是融合的长远之计;“融合的实施”解决的是融合的推进问题,要坚持系统谋划、整体推进,面上铺开的同时注重点上开花,发挥好典型示范引领作用,从而实现全面进步。
在此基础上,围绕推动学校党建与事业发展深度融合形成以下基本思路:以健全组织工作体系为重点,以凸显各级党组织政治功能为动力,以党建品牌创建和支部工作法为抓手,以建立健全配套制度为支撑,不断推进学校党建和事业发展同频共振、互促互进,助推学校高质量发展。
一、健全组织体系,夯实党建和事业发展深度融合的组织保障
健全的组织体系是党建和事业深度融合的基础,必须建立纵向到底、横向到边的组织体系,确保业务工作开展到哪里、党的组织体系就延伸到哪里。学校党委撤销二级院(系)党总支成立院(系)党委,整合党政职能部门成立机关党委,更好发挥二级党组织政治功能。撤销多个联合党支部,按部门(单位)、教研室设置党支部,明确部门主要负责人担任支部书记,及时在奥运科技服务一线、国家重大课题项目组、乡村振兴一线、学生社会实践“三下乡”等成立临时党支部,为党建和业务深度融合打下坚实的组织基础。
二、分级分类指导,把准党建和事业深度融合的关键点
把准深度融合关键点,把准各级党组织职能定位,抓住融合内容、载体的差异性,突出重点、打通堵点,提升融合的针对性与实效性。党委是领导核心,学校党委在统筹谋划工作时,立足高校科学研究、人才培养、文化传承创新、服务社会、国际交流合作五大职能,把党建与事业发展同规划、同部署。常委会制定工作要点时,在抓好党建工作的同时,确定常委会牵头抓总几件关乎学校发展的大事要事,近年来学校在深化改革、科学研究、人才培养、服务社会等方面不断取得新成绩。院(系)党组织处于承上启下的关键位置,是党在高校教学、科研、管理和服务保障第一线的战斗堡垒,发挥着重要的政治功能。学校党委提出“五个到位”目标,即党组织领导和运行机制到位、政治把关作用到位、推动改革发展到位、创新工作方法到位、落实决策部署到位,并制定实施方案拿出13条过硬举措,不断凝聚院(系)发展动能。党支部是党的全部工作和战斗力的基础,发挥着战斗堡垒作用。党委坚持分类指导,教师党支部实现“双带头人”党支部书记100%全覆盖,将党建和教学科研训练、育人同安排,尤其注重在急难险重工作任务中发挥党员教师先锋模范作用,学校高水平研究团队、科研创新团队负责人均由党员专家担任;学生党支部注重充分发挥学生党员的带头表率和支部育人功能。
三、突出制度建设,搭建党建和事业发展深度融合的长效机制
建立健全党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查的体制机制,是助力深度融合的重要保障。党委先后出台《二级党组织工作细则》《落实“五个到位” 全面加强党组织建设实施方案》《关于加强院(系)党组织在重大办学问题上把好政治关的指导意见》等多项制度,不断提升党建对本单位、本部门工作的引领和推动。完善党建工作和业务工作联动考核评价机制,出台《基层党建及思想政治教育考核办法》《党支部考核办法》等,开展二级党组织书记抓党建述职、党支部书记抓党建述职,明确将党建促进事业发展纳入考核指标体系、作为加分项,考核结果作为年终绩效的重要依据,逐级传导压力狠抓责任落实。
四、强化系统思维,扎实推进党建和事业发展深度融合
坚持面上铺开和点上开花相结合,强化示范引领,系统谋划、整体推进党建和事业发展深度融合。从2019年开始开展校内“双带头人”教师党支部工作室和“样板党支部”培育工作、校内党建课题申报、党建品牌创建和“支部工作法”评选,项目和评选均向“融合发展研究”倾斜。注重发挥先进典型示范引领作用,形成了一些可复制、可借鉴、可推广的工作经验。学校党委立足服务国家和区域体育、教育事业发展,创建出“红色火炬”党建工作品牌并入选四川省10个高校党建工作品牌,为校内各级党组织带好头;2个党支部入选“全国党建工作样板支部”培育创建单位,2个学院党委入选“全省高校党建工作标杆院系”培育单位,2个党支部书记工作室入选全省高校党建工作“双带头人”样板党支部培育单位、1个党支部入选全省高校党建工作样板党支部培育单位。
四大举措牢牢把握融合的路径,既坚持顶层设计“指路”,又在具体实践中“探路”,构建起了党建和事业发展深度融合的全方位、多维度的工作矩阵,产生良好的叠加效应、聚合效应,学校各级党组织用党建引领事业发展的理念更加牢固,党建工作成效更明显,推动学校各项工作取得长足进步。
[本文为成都体育学院2023年度党建研究专项课题“新时代高校党建和事业深度融合的路径研究—以成都体育学院为例”(项目编号:23YJDJZ02)的研究成果]