栖霞市以高质量党建工作 为城市基层治理注入“红色动能”（以高质量基层党建引领高质量发展）

齐鲁网·闪电新闻5月7日讯 今年以来，栖霞市积极探索党建引领城市治理新模式、新途径，着力破解居民操心事、烦心事、揪心事，全力构筑共建共治共享基层治理新格局。

强化党建统领作用

坚持以党建引领力提升街道社区组织力。健全社区领导体制。成立党委书记任召集人的党建引领城市基层治理委员会，下设网格治理、物业服务等若干专项小组，每半年召开1次会议研究解决重大问题，构建起统一领导、协同推进的“1 N”工作格局。持续深化街道管理体制改革，取消街道承担的招商引资、协税护税等任务，落实赋予街道的“五项权利”，推行“一支队伍管执法”，让街道更加聚焦抓党建、抓治理、抓服务的主责主业。建立研究谋划机制。开设“社区书记论坛”，每月组织街道社区党组织负责人召开“圆桌会议”，围绕社区治理服务、党建品牌建设、疫情防控、安全生产等工作，人人谈感想、个个提意见，同时总结交流工作、查摆剖析问题、明确后续思路。在思想碰撞中激发灵感、在头脑风暴中解放思想，做到同进步、共提高，目前已累计举办7次，解决制约社区党建提质增效方面问题36个。建强社区覆盖网络。深化党建引领社区治理“一张网”建设，推动154个城市网格实现一套网格、全科覆盖，构建“社区党委、网格（小区）党支部、楼栋党小组、党员中心户”四级架构。实现党组织与居民群众零距离，全面推行“党员楼长制”，制定《党员楼长“选用管”办法》，为每50户左右居民配备1名党员楼长，同时确定为党员中心户，目前累计配备426名党员楼长，形成了“群众有诉求，楼长有回应”上下贯通格局。建设社区党建品牌。全域推进城市社区“红润栖霞·幸福家园”党建品牌建设，开展“组织引领·果都堡垒”“红网精治·果都连心”等6大行动，确定20项重点任务。做到具体措施、责任单位、完成时限“三明确”，同步开展“一街道一项目、一社区一品牌”创建工作，指导2个城市街道、12个城市社区结合实际，分别确定城市党建突破项目、亮点特色，构筑起“1 2 12”的城市社区党建品牌矩阵。

建立多方联治机制

坚持发挥街道社区党组织“龙头”作用，有效整合辖区各类资源，为城市治理提供力量。深化“双报到”机制。组织131个机关事业单位党组织、2600多名党员下沉社区，与12个城市社区、220多个居民小区结对共建。通过制定需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”，累计确定办实事项目651个、总投资320多万元。推动机关事业单位在职党员“工作在单位、服务在小区、奉献双岗位”，特别在疫情防控紧要关头，200多名在职党员主动靠在核酸检测一线，提供志愿服务，让群众感受到党建带来的温暖。深化“双服务”机制。聚焦“一老一小”两大常住社区群体，大力推进“社会组织进社区”工作，有序孵化培育社区社会组织，引导积极参与社区治理，有效解决服务居民“最后一米”问题。目前已培育爱的传递、星光公益、帮把手等3个大型社会组织，以及旗袍协会、威风锣鼓队等20多个“草根”社会组织，成员数量超过3000人。发挥老干部、老党员“红色光源”作用，推行“老年大学进社区”，引导利用政治优势、经验优势、威望优势，转化为社区治理优势。深化“五个一”机制。为破解治理资源分散问题，以网格为治理单元，分别配备1名社区工作者、1名专职网格员、1名物业管理员、1名社区民警、1名“双报到”单位党员，实行人员统一管理、资源统一使用、工作统一推进，并建立“群众反映、信息收集、分类派遣、问题处置、反馈评价”5个闭环工作流程。通过召开联席会议形式，解决涉及群众利益的重大事件和制约城市管理的关键问题，让“小网格”解决“大麻烦”。同时，开展领导干部进网格解难题、网格工作者进网格察民情、党员志愿者队伍进网格暖民心“三进网格”活动，累计摸排问题187个，目前已解决132个。

提升社区治理能力

坚持把“以人民为中心”作为社区党建工作出发点和落脚点，聚力打造“有温度城市、高品质社区”。实施“红心物业”工程。成立物业服务企业党委及3个企业党支部、15个物业党小组，组建物业服务企业党建联盟，建立网格（小区）党支部、物业服务企业、业委会“三方联动”机制，合力解决居民身边操心事、烦心事、揪心事，翠屏御景小区党支部与物业公司、业委会通力合作，共同改造小区低压电网，期间没有收到1起居民投诉。同时，创新推进“社企共建”，17个物业服务企业与12个社区党委签订党建联建协议、认领32个服务项目，党建服务阵地建设、小区老旧设施改造、环境绿化美化等多项民生难题正加速破解，赢得居民一致好评。实施“服务延伸”工程。建立“四延伸”制度，即推动服务时间向上班族延伸，制定延时服务制度规范，探索错时延时、预约办理等弹性服务制度。推动服务流程向一窗受理延伸，制定社区工作者“全岗通”工作手册，将社区各类窗口设置为综合服务窗口，全面实现“一窗受理、集成服务”。推动服务方式向主动上门延伸，落实好社区工作者“定岗网格”制度，常态化下沉网格开展工作。推动服务手段向信息化延伸，强化信息集成和智慧治理，加强党群服务中心便民服务信息网络建设，让数据多跑路、群众少跑腿。实施“优化供给”工程。发挥党组织纽带作用，组织两家三甲医院与3处社区卫生服务站结成“红色医联体”，推动医疗资源下沉，让居民在家门口“能看病、看好病”。开展书画、剪纸、吕剧、民俗、摄影、电影“六进社区”行动，常态化开展“文艺进万家”“全民大健身”等活动，满足居民文体活动需求。针对外卖小哥、快递员等新业态新就业群体，成立8个部门组建的党建服务联盟，建设12处“果都红·奔跑者”党群服务驿站，20名快递小哥化身兼职网格员，成为城市治理中不可或缺的“治理力量”。

闪电新闻记者 于蓓佳 通讯员 杨常悦 报道