桑植县政务服务中心创新“三零”模式 持续提升政务服务效能（政务服务3.0）

近年来，桑植县政务服务中心以“党建引领聚合力 政务服务惠民生”为主题，创新“三零”服务模式，聚焦高频需求，分类联合推进，让政务服务工作在党建的引领下凸显新风，让党建工作在政务服务的催化下更有温度。

强阵地 服务群众“零死角”

坚持以办事群众需求为导向，规范政务大厅精细化管理，加强配套设施建设，完善“24小时不打烊”自助服务区、母婴室设施、无障碍卫生间等设施设备，配备公共电脑和复印机供群众无偿使用，并为办事群众提供轮椅、雨伞、便民药品、充电器等物品，为群众营造方便舒适的政务服务环境。深入推进政务服务向乡镇、村（社区）延伸，规范大厅建设、窗口设置、事项配置等，打通政务服务“最后一米”，全面提升基层政务服务能力，切实实现“大事不出乡，小事不出村”的目标。

设置“党员先锋岗”，把党员干部带头办实事贯穿于企业群众所想、所盼、所需，梳理公布帮办代办清单，坚持做到企业和群众需求什么，党员用心服务什么。同时进一步完善《桑植县政务服务中心管理办法》，建立健全一次性告知、首问责任、限时办结、容缺受理、告知承诺等工作制度，采取定时和不定时相结合方式，对大厅窗口人员的考勤、工作作风和服务情况等进行督查，并通报相关情况，切实推动窗口工作人员进一步转变作风，以更加规范的管理来树立良好的政务服务形象。

聚合力 服务群众“零距离”

成立以县公安局、教育局、民政局、民宗局、残联、政务中心等单位为成员的特殊群体政务服务领导小组，结合该县老弱病残等特殊群体办事难的现状，成立“移动政务”党员服务小分队，将特殊群体涉及的身份证、残疾人证、高考优惠认定等事项纳入“移动服务窗口”受理范围，充分发挥党员干部先锋模范作用，深入乡镇开展“上门办证”，有效增强了特殊群体服务的工作合力，凝聚了“以实干服务群众”的共识，推动了特殊群体服务便利化、精细化发展。

在乡村两级大力推行落实帮办代办服务，切实发挥好基层党支部战斗堡垒作用，充分动员县、乡镇、村（社区）干部及党员，定期入户为年老长者“帮代办”政务服务，协助办理缴纳医保、社保、水电费等业务，采取“窗口前移”的方式，联合各单位组建“移动服务窗口”，深入偏远乡镇便民服务大厅开展现场办公，集中受理县级审核权限事项，办理结果通过邮政寄达，真正做到了把政务服务送到“田间地头”。

据介绍，桑植县“移动政务”党员服务小分队共为6000余名应考生提供了上门办理身份证、高考优惠政策认定等服务；进村入户为留守老人办理缴纳医保、社保、水电费、身份证等业务3万余人次，为精神病人办理身份证48人次；上门开展残疾人证评残服务530人次。

促改革 服务群众“零阻碍”

复制“一件事一次办”改革成功经验，将“公民基本户籍信息查询服务”、“湖南省学籍学历信息查询服务”、“普通高校招生享受民族优惠政策咨询”3个单独事项整合成“高考民族加分”“一件事”，并对事项办理材料流程不断进行优化整合，申请材料由7项精简至4项，办理时间由法定20个工作日缩短至5个工作日。采取“捆绑服务”的方式，将残疾人评残和办证两个环节进行整合，评残完成后在评残机构完成办证申请，实现残疾人办证“一站式”服务，实现残疾人鉴定评残办证至少需要跑3个来回15天到“跑一次或一次不跑”的转变。

针对未在集中上门办证期间办理的残疾人，考虑到残疾人证进驻到政务大厅办理的不便，配合县残联将残疾人证受理窗口前移至具有评残资质的县总医院，通过“互联网 政务服务”一体化平台进行办证材料流转、邮寄的方式送达办理结果，打破评残办证“多头跑”的局面，实现残疾人办证评残、受理、审核、出证“闭环服务”，“上门办证”与“服务前移”为该县残疾人证应办尽办提供双重保障。（彭娟）