漯河市郾城区：716个“网格”精细化战“疫”

河南日报农村版记者 仵树大 通讯员 高晓军

疫情防控工作启动以来，漯河市郾城区深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委决策部署，领会精神实质，牢记初心使命，强化党建引领，在疫情防控中全面推行“网格化”管理，推动重心下移、力量下沉、网格兜底，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用，构筑了全覆盖、无盲点、零死角的群众生命健康“防护网”，形成了高效有序的联防联控、群防群控机制，为坚决打赢疫情防控战奠定了坚实基础，也探索了一条适合全区实际的党建引领基层社会治理的新路子。

实施网格覆盖

本着“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、方便管理、动态调整”的原则，将全区146个行政村、38个社区优化划分为716个网格，并将辖区内居民群众、商务楼宇、各类园区、商圈市场、学校、医院、机关事业单位、“两新”组织等归入相应网格，特别是一些“无物业管理、无主管部门、无人防物防”的城乡结合部、小区、院落、楼栋等全部纳入相应网格，实现了网格划分“横向到边、纵向到底、无缝衔接、全域覆盖”。

在疫情防控中，坚持将网格作为疫情防控的基础单元，设置疫情防控卡点，内防扩散、外防输出，将疫情防控措施落实到网格一线，覆盖到所有户、落实到所有人，着力避免出现疫情防控的“真空”“盲区”。

配强网格人员

按照“一长多员”的原则，建立网格长、网格管理员和网格监督员三支队伍。每个网格配备网格长1人，主要由镇（街道）包村（社区）干部、驻村第一书记、村（社区）两委干部等兼任；每个网格配备网格管理3—5名，主要由网格内的党小组长、村（居）民小组长、党员骨干、退职干部、社区工作者、人民调解员、志愿者、楼栋长等人员担任；每个网格配备网格监督员若干名，由网格内的“两代表一委员”和热心公益事业的老党员、退职干部、教师、乡土人才等担任；网格还通过选聘群众监督员（或民意代表），对网格的工作情况进行监督。

为发挥网格管理人员作用，明确了其疫情防控、基础信息采集、村（社）情民意收集、安全隐患排查整治、矛盾纠纷排查化解、政策法律法规宣传、公共服务代办等职责任务，特别是在疫情防控中承担的严格实施网格卡点防控、严密排查重点人员、严肃控制聚会聚集、严厉实施疑似人员密切接触者隔离观察等职责任务，全区716名网格长、2081名网格管理员既各司其职、各负其责，又密切协作、形成合力，不仅有效解决了疫情防控的痛点、堵点，也形成了高效有序的联防联控、群防群控机制。

健全组织体系

推动党支部或党小组建在网格（小区）上，并向下延伸组织体系，设置村（居）民小组长、楼栋长、户长等，层层扣紧组织链条；切实发挥镇（街道）与驻区单位联合党（工）委、社区大党委作用，加强与驻区单位的沟通协调、共帮共建，“双报到”单位党员、干部下沉到网格防控一线，参与网格疫情防控工作，同时广泛动员网格内退伍军人党员、离退休干部党员、入党积极分子、巾帼志愿者以及专业化物业管理公司人员等加入疫情防控，当好进村入户排查员、疫情防控宣传员、居家隔离服务员、网格卡点值班员，共同打赢疫情防控的人民战争。

全区先后成立镇（街道）与驻区单位联合党（工）委3个、社区大党委11个、网格（小区）党支部107个、党小组233个，设置党员先锋岗891个，共有181个“双报到”党组织、6122名“双报到”党员参加疫情防控工作，真正发挥了基层党组织在疫情防控中的战斗堡垒和党员先锋模范作用。

推行“三知三清四必访六掌握”工作方法

在网格内推行“三知三清四必访六掌握”工作方法，“三知”即：知户情、知格情、知民情；“三清”即：清楚辖区内重点人员、清楚辖区内困难家庭、清楚辖区内流动人口；“四必访”即“党员群众生病住院必访、党员群众家中遇到突发事件或特殊困难必访、党员群众家庭纠纷必访、党员无故不参加组织生活必访；“六掌握”即：掌握辖区内基础信息、掌握辖区内较大事件、掌握辖区内从业就业、掌握辖区内矛盾纠纷、掌握辖区内问题隐患、掌握辖区内违法犯罪），结合疫情防控排查，对网格辖区居民、商户、非公企业、社会组织等开展全面系统的排查摸底，建立了较为完备的基础信息库。

以龙塔街道55个网格为例，通过深入排查，不仅把返乡人员的底数摸清了，还把流动人口的底数也摸清了，新增流动人口3万多人，统一入册，纳入管理，为以后加强管理服务工作打下了基础。

与此同时，郾城区在覆盖“区、镇（街道）、村（社区）、网格、党员群众”五级、信息互联互通的“郾城红云”党建信息化管理平台系统中增加了“网格化管理平台事件办理”板块，各镇（街道）、村（社区）和各网格在网格化服务管理中了解到的群众诉求、发现的问题隐患等，都在红云系统网格化管理平台上建立电子档案，并上传记录问题解决全过程，实现零距离服务群众，共享网格化党建引领基层治理的红利。