潮涌丹阳党旗红 党建引领惠民生——丹阳街道办事处抓党建促发展惠民生工作纪实（解说词）
潮涌丹阳党旗红 党建引领惠民生
——丹阳街道办事处抓党建促发展惠民生工作纪实（解说词）
菏泽市开发区丹阳街道办事处地理位置优越，区位特殊，交通便捷，辖区面积45 平方公里，人口12.6万多，是市委、市政府、市开发区管委会驻地，是全市政治、经济、文化的中心，是菏泽市新一轮城市规划的核心发展区，是菏泽市最具发展潜力的经济高增长区域之一。街道党工委下辖4个党委、 56个支部、236个党小组, 其中企业支部6个，党员总计1938人，其中预备党员14名，女性党员679名。
2017年1-9月份，丹阳街道办事处共实现社会总产值230.26亿元(不含农业)，同比增长8.3%；规模以上企业实现生产总值116.82亿元，同比增长10%；实现地方财政收入4.82亿元，同比增长5.99%。丹阳街道办事处先后荣获“国家级生态乡镇”、“国家级’119’消防先进集体”、“省级文明镇”、“省教育转化决战先进单位”、“省级卫生办事处”、“省级消防工作先进办事处”、“省级旅游强镇”、“省级安全社区创建工作先进乡镇办事处”等60多项荣誉称号。
同期声（办事处党工委书记朱家福）：
“事实证明，党的基层组织建设是我们全部工作和战斗力的基础，是推动丹阳经济社会健康快速发展的动力源泉。当前，我处正处于乘势而上、砥砺奋进、再攀高峰的关键时刻，棚改、精准扶贫、民生等每一项重点工作都离不开党建工作的扎实推进，更加需要夯实党的基层组织，更加需要铸就一支政治素质过硬、善于攻坚克难的基层队伍。”
党旗辉映谱华章，“丹阳”竞涌实干潮。令人振奋的成绩是丹阳街道办事处以党建工作促发展、惠民生的生动诠释，也书写着办事处继往开来的华美篇章。在丹阳人民向着更加幸福的道路迈进时，鲜艳的党旗一直指引着方向，鼓舞着士气。
推出小标题：
党建固根本 夯实基础筑牢堡垒
随着经济社会的发展和改革开放的深入，基层党建工作面临更多新形势、新问题。近年来，办事处认真贯彻落实中央、省委、市委全面从严治党的部署，在基层党建工作上持续发力、创新方法、积极探索，牢固树立抓好党建是最大政绩的意识，把党的政治优势转化为发展优势，努力开创基层党建工作新局面，取得了新的成绩、打造了新的亮点，积累了宝贵的经验。
健全落实基层党建工作责任制。办事处把抓基层党建工作的主体责任放在首位，明确书记为第一责任人，并下发《关于建立健全基层党建工作机制的通知》，对基层党建工作各项目标任务，实行街道党工委委员分工负责制，党工委先后召开了党工委会、党工委扩大会、社区两委干部会。一研究制定了党工委领导抓党建工作联系点制度，明确了党工委成员党建联系点。二办事处认真研究分析基层班子的现状，明确各社区支部书记是社区党建的第一责任人，签定党建责任书。街道、社区两级干部主要负责同志每年开展党建述职活动，建立健全各项工作制度，并严格落实实施。
深入开展“以巡查促党建、以党建促工作”专项活动、“两学一做”和“双联双创”活动。办事处严格按照中央从严治党和“八项规定”的要求，狠抓干部作风建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持领导干部带头，着力解决群众反映强烈的突出问题。在办事处便民服务大厅，推行服务承诺制和全程监督制。坚持狠抓社区干部队伍建设，在严格管理的同时，经常邀请市委讲师团专家、纪委领导、检察院的检察官、优秀基层干部授课，筑牢广大基层干部的为民服务理念，增强廉洁自律意识。常态化督导，是办事处推进“两学一做”学习教育和基层党建工作的一件“法宝”。办事处以问题为导向突出督书记、督班子、督重点、督难点，并推行一月一督查、一查一通报的常态化督导，全天候不间断传导压力。在综合运用查阅资料、实地走访、现场查看、座谈交流等常规督导方式的基础上，创新方法，实施闭卷考试、电话抽查等方式，更加准确地掌握各支部工作开展情况。对督导中发现的问题，毫不手软严厉追责。
办事处本着“企业发展到哪里，党组织就组建到哪里，党员的作用就发挥到哪里”的工作思路，采取有效举措，全力推进非公企业党组织组建工作。按照行业相近、地域相连的原则，对有3名以上正式党员、符合组建条件的非公企业，组建党支部;对党员人数不足3名不能单独组建的非公企业， 街道党工委派驻党建指导员 指导企业党建工作。今年以来组建 家非公有制企业党支部， 实现了非公企业党建全覆盖。
探索实行区域化党建制度，全面创新党建工作模式。在城市建成区探索实施街道大工委–社区大党委—网格党支部—楼院党小组党建管理和服务新机制，建立便民服务中心网格化平台，完善了软硬件设施，推行党员分类记分量化管理，建立社区微信公众号平台，开通“民生直通车”，建立和完善党员管理服务站、志愿者服务站、法律援助服务站。初步构成了以街道党工委为核心、社区党委为基础、社区全体党员为主体、社区单位党组织共同参与的“四位一体”区域化党建新格局，为全处经济社会发展提供坚实的组织保障。
推出小标题：
党建聚合力 全力以赴推动项目建设
近年来，丹阳街道党工委始终按照“重点工作出亮点、难点工作求突破、常规工作有创新、整体工作上水平”的思路，坚持把服务党员群众作为党建工作的基本立足点，创新党建工作方法，打造民生亮点，凝聚党建合力，促进项目快速推进。
结合丹阳的工作实际，办事处积极探索党建工作新模式，由党工委委员牵头负责棚改、精准扶贫、创城、大气污染、“小散乱企业”整治，把支部建在项目上，成立了项目党支部，支部抓项目，项目促党建，党建聚合力，有力推动了项目的顺利实施。
推进项目建设，就要涉及拆迁。而拆迁素有“天下第一难”之称，不仅涉及千家万户的利益，还考量着地方政府的政治智慧和执政能力。丹阳以党建为统领，抓住阳光作业关键，有效破解了这一难题。
今年以来，办事处在棚改、旧村改建等工作取得重大突破，办事处积极配合市区有关部门，不断加大棚改力度，先后对何楼、耿庄、郭庄、大成庄、肖楼、武寺、桑屯、武屯、大屯等16个片区完成征收，总户数23000多户。
市委书记孙爱军、市长解维俊等多次莅临指导工作，详细听取了办事处关于该项目拆迁、居民安置规划和即将启动回迁房建设等情况汇报，对办事处在较短时间内完成人民南路两侧两万多户征收、认真做好社区居民安置、配套学校、文化广场等公益基础设施建设等给予肯定。
同期声（办事处党工委副书记武少俊）：
“在占压八一路居民房屋征收中，陈官庄社区支部一班人充分发挥了党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用，肩扛重责、顾全大局、敢于担当，他们带头测量、带头签约、带头搬家，才使得该项目丈量仅仅用了2天，签约仅仅用了3天。再加上政策公平公开公正，阳光透明，推动了拆迁，创造了‘陈官庄速度’。”
在此次拆迁工作中，陈官庄社区党支部书记陈建军带领社区党支部一班人，始终把握“团结干事”这一“龙头”，确保了拆迁工作稳步推进。在拆迁工作启动之前，陈建军就带领两委班子成员召开社区党员、贫困户、社区退休老干部等座谈会，征求意见。两委班子成员协助工作组每天守在征收现场，耐心细致地做征收户的沟通、协调、解释、宣传工作，用百倍的耐心给居民群众讲政策、摆事实、说道理，在政策允许的范围内，为被征收户争取最大化的正当利益。这些都让群众看到了办事处党委、政府的关心、诚心和决心。正是群众基础打好了，群众理解了，工作起来才更有把握，百姓的质疑声少了，抵触情绪淡化了，支持征收的声音越来越多，越来越响。
党兴则业兴，党强则国强。风樯动，起宏图，丹阳处处热潮涌。
推出小标题：
党建添活力 绘就民生幸福画卷
民生工程硕果累累、文明之风清新拂面、城市面貌日新月异、百姓幸福指数节节攀升……对于这些，每一名丹阳群众都有着切身的感受。
同期声（办事处党工委书记朱家福）：
“做好党建工作，最终的落脚点在民生上，办事处在党建工作中始终坚持以创新的理念、务实的举措协调推进，通过党建添活力，在民生工作上亮点频现，取得了新的成果，得到了广大群众的支持和拥护。”
把民生实事办到百姓心坎儿上，让百姓感到贴心，一直是办事处追求的目标。在党建工作的引领下，办事处坚持“民生为先、民生为重、民生为本”的民生工作理念，高标准、严要求地把教育、扶贫、养老、医疗、保险、就业、文体生活等每一项民生工作做严、做实。
“现在群众有啥事，只要对照‘卡片’打个电话，干部就会迅速赶来，找干部办事就像找自己家人一样方便。前几天我爸爸患病，办事处工作人员忙着给联系医院、报销等，住院综合报销比例达90%以上。”
为引领党员干部进村入户服务群众，办事处结合开展有困难找支部、需办事找干部活动，将岗位人员姓名、联系方式和服务事项等内容，印制在便民服务卡上，并分发到群众手中。
平安是幸福的源泉。为了让群众在平安中享受幸福生活，丹阳街道办事处围绕“平安丹阳”创建，主动作为、大胆创新，率先实行了人民调解、司法调解、行政调解、区域联防为一体的“三调联防”工作新机制。办事处投入300多万元建立了覆盖全处的现代化的综治工作调度中心；投资600多万元在全市率先实行“天网工程”，在全处安装数字高清摄像头2000多个，实现了视频监控对主要路口、重点部位、社区出入口、重点区域的全覆盖，构建了人防、物防、技防一体化的社会治安综合防控体系。丹阳街道办事处打造“天网工程”的做法在全国得到了推广。同时，在全市率先全面实行了网格化管理，将辖区划分为130个网格，每一网格配备一名网格员，这一管理模式又在全省推广。
今年，丹阳街道办事处进一步完善机制，实行副科级干部每晚到社区签到带班巡查制度，充实人员，规范了三个工作站运行，新建建筑面积1100㎡的丹阳综治综合服务大厅和综治调度中心主体投入使用，将连接三个“三调联防工作站”，构建起条块结合、上下贯通的社会综合治理服务工作体系。新的区域联防体系的建立真正实现了治安巡逻由季节性巡逻向常态巡逻转变、社区单独巡逻向区域综合联防联治的转变，有力提升了全处治安防范水平。
打造区域化标准化党建平台，都庄社区位于菏泽市主城区中心，可以说是寸土寸金。都庄社区党委经过多方努力，建立了500㎡的都庄社区党群服务中心，以便民、利民、服务于民为理念，按照“马上就办、办就办好”为原则，突出“党建 服务”的主题，依托社区网格化管理平台、民生直通车微信平台、党员服务站、志愿者服务站和法律援助服务站等多个功能平台，坚持服务为本，健全和强化中心功能，广泛开展为社区老年人查体、为老年人发放生活补贴、为老人义务理发，九九节社区老人聚餐、创城义务劳动、三八节健康知识宣传等各类服务活动，最大限度地为辖区内群众、企业提供便捷、高效的服务。
华英路便民服务大厅、丹阳路便民服务大厅、城市网格化管理平台、“民生直通车”、党员管理服务站（志愿者服务站）、法律援助服务站（人民调解委员会）、党员恳谈室、党员群众文化活动中心、卫生服务站等区域化党建平台，集聚了机关、企事业单位、学校、两新组织和社会热心人士等各类资源，社会组织及社会力量被纳进基层党建整体化大格局中来，使得党群服务展现出前所未有的生机和活力，实现了融入社会、服务社会、凝聚社会、治理社会的目标。
社区党建工作的成效，归根结底体现在为民服务、为民办事上。
同期声（姬庄社区支部书记马西泉）：
“我是一名党员，也是一名社区志愿者，隔几天不到党明田家看看，心里就不放心，每逢七一、中秋、春节等节日我都会自发地给他们一家买点东西，没有什么，帮贫济困是我们每一名党员的职责。”
党明田，姬庄社区党庄村居民，患有成骨不全症，俗称“瓷娃娃”，因身体残疾长期卧床，党明田的妻子和女儿也是残疾人，一家三口生活不能自理。20多年来，姬庄社区连同马西泉个人对他家的帮扶从没有停止过，纳入低保、经常性救助、2008年又在长沙路南头给他开了一间“党恩超市”、免费办理了一切手续。在党恩超市门前，爱心市民化身“圣诞老人”给党明田送去暖脚星磁疗鞋、保温水杯，匿名居民送米、面、油丢在门口就走的人不计其数，买点水果、青菜去他家打扫卫生的人不胜枚举。
同期声（都庄社区居民马金萍）：
“明田哥是个好人，一家都很可伶，我看到很多陌生人大老远都来帮助他一家，很受感动。这两天变天了，给明田哥个买了个裤子，一会给他试一试。”
同期声（姬庄社区党庄村居民党明田）：
感谢党！感谢好心人！没有党的关怀和照顾，我们一家一天也活不下去了。
办事处依托“党建微信”信息平台，推进工作手段信息化，开展“便民直通”和网络化服务，居民通过点击外网，便可查询和接受街道社区提供的九大类100多项服务内容。建立了以居民生活区为中心的一刻钟便民服务圈，极大地改善和提高了居民的生活品质。
在书法上颇有造诣的王俊峰也主动加入小区义务教师队伍中，为寒暑假培训班的孩子们教授书法。
同期声（都庄社区居民王俊峰）：
“住在这样的小区非常满意，能有这样的生活，我感到很满足。”
党旗招展千帆竞，凝心聚力万象新。在如炽党旗的引领下，丹阳街道办事处全体党员干部和人民群众正以干事创业的热情、动真碰硬的豪情、奋发有为的激情，积极投身到菏泽市快速发展的伟大事业之中。
