突出党建引领 坚持问题导向抓党建！以“七导向七模式”推行党建+养护作业安全管理

大众网·海报新闻讯 通讯员 王殿钧

在高速公路养护作业管理工作中，安全管理作为一项重要内容，是确保养护工作高效、优质完成的基础和保障。近年来，针对公司管辖路段变长、路段路龄增长、养护作业量大面广等实际情况，为保障高速公路养护施工作业人员、设备以及车辆通行安全，按照山东高速集团党委坚持问题导向抓党建的安排部署，结合山东高速四川发展公司党委关于党建创新年的工作要求，山东高速四川产业运营公司党委围绕“为公众提供高品质出行服务”的理念，坚持党建引领，将加强党的建设作为推动高质量发展的新引擎，围绕“七导向七模式”的核心内容，做到“支部建在项目上、身份亮在岗位上、党旗飘在工地上、工作落在效果上”，切实维护人民群众的生命财产安全，实现了党建工作与生产经营的同频共振。

坚持发展导向 以党建引领为纲

推行“党建 项目”模式，优化安全管理机制。为进一步规范高速公路养护专项工程管理行为，提高养护专项工程作业质量与效益，推行项目法管理在养护专项工程的实践和创新， 成立养护工程项目办，设立临时党支部，践行“项目法”施工管理，以“党建 工程”工作机制，将重点项目纳入党委书记抓基层党建突破项目，通过建立现场临时党支部，设立党员先锋队等多种方式，充分调动党员先锋模范作用，发挥“支部建设在工程”的优势，严控项目的安全、质量、进度、费用，其中在四川省高管局组织开展的全省运营高速公路路域绿化景观品质提升工作中，公司运营管理的乐自高速在全省48家营运公司（62个路段）中被评选为“最美高速”。

坚持目标导向 以教育培训为基

推行“党建 讲师”模式，提高安全培训质量。为提高安全生产教育培训质量，公司始终坚持党建引领强队伍、人才发展筑品牌的理念，以组建“内部培训安全讲师”为切入点，认真落实人才兴企战略，全面提高员工的综合素质。截至目前，公司有10余名员工被评选为集团公司安全培训内部讲师，今年围绕安全综合管理、路产管护、隧道安全管理、路桥养护管理等方面开展有针对性的教育培训28场，受训人员600余人次。内部安全讲师的开展，强化了党组织的引领作用，满足了内部培训需求，提升了教育培训的针对性和实效性，全面提高了员工的知识水平，促进了党建与生产经营的深度融合；同时，节约了生产经营成本，大大降低了教育培训费用，进一步推动了降本增效。

坚持能力导向 以技能提升为石

推行“党建 竞赛”模式，提升安全技能水平。为推进“两学一做”学习教育和创先争优工作制度化常态化，积极推行养护作业技能竞赛。竞赛采取党委统一领导、工会全面组织、党员模范带头、员工广泛参与、机关后勤保障的形式，围绕理论知识测试、路面病害处治组织、沙盘模拟养护作业区布设等内容，全面提升一线养护员工的业务素质及安全操作技能。同时邀请了高速交警、交通执法等部门负责人全程观赛，赛后共同讨论了安全布控的要点。比赛过程中，党员同志立足岗位、创先争优，不仅取得了较好成绩，还充分发挥了先锋模范作用。作为四川省首家应用“沙盘模拟”开展安全教育的高速公路运营公司，2020年8月份受邀参加四川省高速公路运营企业安全生产清单制管理现场会议并进行了交流发言，在四川省首次展示了不同养护作业工况下养护施工安全布控沙盘推演，得到了四川省交通运输厅领导和各高速公路营运公司代表的一致好评和认可。

坚持问题导向 以改革创新为体

推行“党建 课题”模式，推进安全改革创新。针对公司管辖路段较长、安全压力较大的实际，组织开展了大数据背景下高速公路施救“等待救援期”安全保障党建突破项目课题研究，建立完善的交通事故警情公布制度，成立党员先锋救援和巡逻队、合理规范设置党员责任区，有效避免了道路交通二次事故的发生，确保高速公路的安全畅通，让公众享受到高品质的出行服务，该课题获得第三十三届山东省企业管理现代化创新成果二等奖。

坚持责任导向 以履职尽责为绳

推行“党建 业务”模式，提升安全管理水平。为充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，根据养护管理部门党员人数多、占比高的实际情况，结合党建创新提升年活动，在管辖内275公里（主线）高速公路路段小修保养全面实施路段长负责制，进一步明确路段长、分段长责任人以及职责分工，由党员担任路段长，设立党员示范岗和党员责任区，压实岗位职责；同时，实施精细化管理，通过路段长责任制开展全线步检安全巡查工作，做到随时随地发现和解决安全隐患。路段长责任制的实施，真正实现了日常养护安全管理横向到边、纵向到底，进一步提升了养护安全管理水平。

坚持示范导向 以深化治理为要

推行“党建 联动”模式，强化施工安全布控。为深化基层治理体系和提升基层治理能力，在四川省内公司党委率先推行与高速交警、交通执法、地方政府“一路四方”党支部1 N联创共建制度，建立党支部党建协作区，深化联勤联动机制，确保养护施工安全布控科学规范。针对施工工期紧、点位多、战线长的实际情况，对施工点位进行标准化管理，将所辖路段分成4个区域，设立党员责任区，在第一个施工作业面正式施工前，联合对安全布控进行标准验收，合格后方可上路施工；同时，加强联合巡查、事故处置、应急救援等工作，确保发现问题及时整改、出现事故及时解决，保证了养护施工作业面安全管理标准化。公司的安全布控标准和规范受到四川省高管局的表扬，并在川内进行推广。

坚持效果导向 以生命安全为本

推行“党建 人本”模式，提升安全本质水平。安全责任重于泰山。弘扬生命至上、安全第一方针，公司始终坚持维护好人民群众生命财产安全的效果导向，全面落实安全生产责任，强化安全教育培训，严格规范安全布控，做好隐患排查治理，带着感情、扛起责任、创新方法，以“严、紧、硬、实”的作风保障人民群众生命财产安全，深入践行了“为公众提供高品质出行服务”的理念。