西固区政务服务管理局2023年法治政府建设工作情况报告(区政府2020年法治政府建设工作总结)

西固区政务服务管理局全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和考察甘肃重要讲话精神,紧密结合区委、区政府的中心工作,紧紧围绕依法治国基本方略的要求,深入开展法治宣传教育,大力推进依法治理,树立社会主义法治理念,树立法律权威,树立依法办事、依法审批、依法管理的观念。坚持法制教育与法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,在巩固和拓展法治政府建设工作成效的基础上,广泛深入地开展法制宣传教育,进一步提高了广大干部职工的法律意识和法治素养。聚焦深化简政放权、放管结合、优化服务改革,推进法治政府建设各项工作取得新进展新突破。现将法治建设工作情况报告如下:

一、强化领导健全工作机制 为法治建设工作提供保障

1.加强组织领导,完善工作机制。为切实加强对法治政府建设工作的领导,成立了以局长为组长,副局长为副组长、中心各窗口首席代表为成员的西固区政务服务管理局依法治区暨法治政府建设工作领导小组,制定了《西固区政务服务管理局2023年法治建设工作方案》对年度法治建设工作进行安排部署,并结合目标任务进行了责任分解、细化工作措施,从制度上加强法治建设工作。同时将习近平法治思想列为党组理论学习中心组重点学习内容,全年进行了12次自学及集中学习,党组成员分别围绕学习内容展开发言。

2.健全科学、民主、依法决策机制。坚持民主集中制原则,实行科学决策、民主决策、依法决策,严格执行党组工作条例、党组会议议事规则和三重一大决策程序,全力推进党的领导制度化、法治化。2023年党组会议、研究政府采购、固定资产处置等事项9次。在签订劳务合同,应用专业法律知识为单位重大行政决策、行政规范性文件、合同协议、纠纷调解、法治宣传等方面开展合法合规性审查,确保政务服务工作依法开展。

3.落实依法治区重点工作。以为企业和群众提供高效优质的政务服务为目标,全方位推进便捷高效政务服务。打造“办事不求人、最多跑一次、审批不见面和全程服务有保障”的政务服务品牌。

一是持续优化政务服务事项。组织全区各乡街街道和各部门在甘肃省数字政府系统中认领政务服务事项并编制实施清单3786项,其中梳理零跑动事项3688项,压缩事项时限达85.30%,“不见面审批”“零跑动事项”比例达到了85.30%,即办比例提高到了66.79%,政务服务事项数据目录编制达100%。

二是扎实开展行政许可事项清单编制。以“清单之外无许可”为原则,共梳理全区行政许可事项清单209项,明确了所有行政许可事项具体实施部门,细化完善了清单实施要素,并依照新的实施规范调整行政许可事项办事指南,推动行政许可事项清单管理制度落地落实。

三是不断提升基层政务服务水平。全面推进乡街政务服务中心建设,与群众生产生活密切相关的部门,都纳入乡镇(街道)便民服务中心集中办公,积极梳理政务服务事项722项,开通依申请类政务服务事项和办理类公共服务事项在线办理376项,开通率99.7%,同时,对全区各乡镇街道和村社区开展了为期一周的“数字政府”应用系统培训,确保数字政府建设成果在西固区落地并取得实效。

四是规范实体大厅运行。落实“三集中三到位”,进驻区政务服务中心的依申请类事项共1093项,进驻率达到了95% ,同时推进“一窗受理”,将办事大厅设置为前台受理区和后台审批区,“一窗受理率”达到了75%,并设立了自助服务专区、商事登记专区、建设项目综合受理专区,2023年共办理各类事项18万余件。

五是全面开展政务服务“好差评”。我们完成了政务服务中心和乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务点的“好差评”系统软硬件部署,积极引导群众通过线上甘肃政务服务网和线下兰州市行政审批系统进行评价,截止目前,共计评价15万余条,事项评价覆盖率均达到了100%,好评率99.99%。

六是拓展政务服务“帮代办”。在西固区政务服务中心设立“小兰帮办”窗口,组建了“小兰帮办”志愿服务队,并制定了《西固区政务服务中心“小兰帮办”志愿服务队服务制度》和《西固区政务服务中心“小兰帮办”志愿服务队导办、帮办服务规范》,按照“自愿委托、无偿服务、合法高效、便捷温馨”的原则,细化办事流程,对进驻政务服务大厅的所有事项进行帮办、代办服务,全年累计帮办代办600余件,并对有需要的群众开展服务,针对老年群体主动靠前服务,线上线下接听群众咨询电话,解答各类问题,引导分流办事群众,年接待群众问询近20000件,日均接待80人(次)。同时在乡镇(街道)便民服务中心和村(社区)便民服务点开展“小兰帮办”服务工作,成立了“小兰帮办”志愿服务队,并在办事大厅设立了帮办台,负责政务服务事项的帮办代办,基层帮办代办服务以便民为出发点,对涉及本级的业务无偿为群众提供咨询、指导、协调实施帮办服务,对不便来窗口办理业务或其他特殊群众,可提供上门代办服务。

二、加强法律实施监督

完善各项规章制度,规范业务工作流程和内部管理,自觉接受人大、政协民主监督、人民群众监督和舆论监督。严格落实并健全完善各项管理制度,每月以文件形式将窗口办件、人员考勤、领导班子成员窗口值守等情况向驻中心窗口单位反馈,加强联合管理;每季度在民主推荐的基础上,综合月度考核、日常巡查,群众满意度等情况进行评先选优,今年共评选优秀窗口6个,优秀工作人员10名,并通过日常巡查、电子监察、专项督查等方法,加强对窗口的监督管理,及时处理违反中心规定的人和事。

三、提升工作人员法治思维能力、推进法治社会建设

1.加强领导干部学法用法。把宪法法律和党内法规列入党组中心组年度理论学习计划,先后通过局党组会议、局长办公会、理论学习中心组学习等组织学法12次。深入学习贯彻习近平法治思想《习近平关于全面依法治国论述摘编》及全面依法治国一系列重要讲话精神,《反有组织犯罪法》《民法典》《中国共产党问责条例》《保密法》等法律法规,积极营造“学法、知法、懂法、用法”浓厚氛围。

2.加强国家工作人员的法治教育培训。落实“八五”普法规划,对全年普法工作进行了安排部署,同时通过“法宣在线”平台推动全员学法,并开展线上测试,通过测试让全体干部职工进一步加强党纪党规、法律法规知识的学习。

3.多举措并举积极开展普法宣传活动。一是组织政务服务中心窗口召开“保密教育培训”专题会,确保政务服务系统的安全和信息保密工作认识到位、传导压力到位、责任落实到位。二是在4.15国家安全教育日、民法典宣传月、12.4宪法宣传周等时间节点开展普法宣传活动,依托政务服务中心公共区域电子显示大屏循环播放普法宣传知识,通过多方位宣传提升办事群众、企业法律意识,树立机关法律权威。

四、加强组织保障

坚持实行主要领导为第一责任人,分管领导具体抓,认真听取法治建设工作汇报,及时研究解决法治建设中的重大问题,部署法治宣传工作,安排专人负责法治建设工作落实。党政主要领导认真撰写个人述法工作总结,其他班子成员严格按要求,在述职报告中述法。局领导班子认真督促落实年度工作目标、重要任务,按要求开展述法民主测评工作,述法考评工作。

五、存在问题

全年法治政府建设工作取得了较好的成效,但仍存在一些问题,具体表现在:一是学习宣传贯彻习近平法治思想力度方面还有待加强。二是法治教育宣传工作还不够深,不够细。

六、下一步工作打算

1.加强领导,强化法治思想的学习。深刻学习领会党的二十大关于法治建设的要求和部署,学习贯彻习近平总书记关于新时代国家制度和国家治理的重要思想,深刻领会建设中国特色社会主义法治体系是国家治理体系的骨干工程,把学习成效转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,转化为推进制度创新和治理能力建设的理念思路、科学方法和实践成果。

2.抓实抓细推动法治宣传教育走深走实。认真落实法治宣传教育工作需求,明确工作措施,结合区政务局工作实际,开展好法治宣传工作。

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