长沙市住建局坚持以党建引领基层治理，筑牢服务民生和安全生产底线
来源：【长沙晚报网】
党建引领聚合力 红色引擎促发展
长沙市住建局坚持以党建引领基层治理，筑牢服务民生和安全生产底线
陈焕明
“我们小区在党建引领下，供水管线全部换了新的，‘一户一表’接到了家，运行了10多年的电梯更换了，瘫痪了6年的消防系统全部更新了……”近日，家住天心区狮子山社区海利华宫小区的老党员徐兆祥，谈起小区的变化喜上眉梢。
党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做深了就是凝聚力。2023年以来，长沙市住房和城乡建设局始终坚持以人民为中心的发展思想，全面加强党建引领建设，深入实施“党建聚合力”工程，以党建带城建，创新“党建 住建”工作模式，将支部建在项目上，支部建在小区里，支部建在窗口上，全面提升城乡建设品质，持续保障和改善民生，不断开创住建工作新局面。
市住建局党组书记、局长张跃先表示，将持续以党建引领城建，在重大项目建设、城市安全治理、民生实事办理等领域中发挥党建引领的关键作用，助力打好打赢全市住建领域安全生产翻身仗，以新的格局谋划住建事业的高质量发展，以新的作为服务全市发展大局。
近日，湖南润和城物业服务有限公司启动百日安全无事故活动，并举办联合消防演习，检验全体员工对突发事件与灭火救援处理能力。均为受访者供图
党建引领住建 聚焦急难愁盼，解决民生难题
2023年8月12日，在望城区高塘岭街道望城大道78号，一栋5层经营性居民自建房前，工作人员将一张蓝色的“长沙市经营性居民自建房房屋安全明白卡”安装在屋前墙上。
在随后的一个多月时间里，全市11.48万栋经营性居民自建房都挂上了这样一张安全明白卡。“安装安全明白卡，就是要发挥党建引领作用，让每个党员群众都能成为监督者，构建起房屋安全管理群防群治的长效机制。”市住建局相关负责人介绍。
过去一年，市住建局大力推行“一线工作法”，坚持问题导向抓落实，深化推进“走找想促”，弘扬传承“四下基层”优良传统，针对住建领域信访多发问题、安全薄弱环节、政策服务堵点，扎实推进党建各项工作，为住建事业高质量发展提供了坚强保障。
聚焦群众“急难愁盼”问题，全力推进24个断头路、瓶颈路改造项目，西二环（岳麓大道立交节点）交通改善工程、长望路（金星路–北二环）等一大批项目加速施工中；建立易涝易渍点“一点一策一视频”常态隐患查整机制，从源头上预防和减少内涝发生，确保城市运行安全；认真分析全市房地产市场和建筑业发展现状，千方百计“保交楼、稳民生”，有效防范房地产市场风险，推动长沙房地产和建筑行业健康平稳有序发展。
截至2023年底，全市当年共完成双塘路(桐梓坡路-咸嘉湖路)、林科路北段（湘府路-双塘路）等断头路、瓶颈路改造项目10个；完成城市内涝运行安全隐患整治任务158处，其中117处隧道涵洞的水位安全标尺标线及积水警戒线“两尺一线”全部完成，47处易渍易涝点整治已完成41处。
支部建在项目上 助推项目建设提质提速提效
作为湖南单体投资规模最大的基础设施项目，长沙机场改扩建工程正在如火如荼施工，其中场内道路交通工程——机场中轴大道项目是国内首个同时上跨磁浮和高铁、地铁站，下穿航站楼和飞行区的隧道工程。近日，长沙市住建局组织赴长沙市政机场中轴大道项目部开展“走找想促”调研暨“四下基层”实践活动，帮助项目解难题。
近日，长沙市住建局组织赴长沙市政机场中轴大道项目部开展“走找想促”调研暨“四下基层”实践活动，帮助项目解难题。
“中轴大道项目交叉多、干扰多，施工组织十分复杂，而且自开工以来始终面临施工道路不畅、给排水困难、无排水出口等问题，给施工带来很大的难度。”长沙市政机场中轴大道项目技术部部长蒋礼介绍，为攻克这些施工难题，项目部发挥“党建带工建”作用，通过成立联合党支部，打造“头雁·同创”特色党建品牌，创建“大雁”工作法，把项目的党建优势转化为竞争优势、发展优势，点燃项目高质量发展的“红色引擎”。
“重大工程项目开工到哪里，党建指导就跟到哪里，党支部就建到哪里，党建工作就覆盖到哪里。”去年，市住建局深入实施“党建进工地、支部建在项目上”标杆创建活动，做到党的组织和党的工作在市级监管项目全覆盖，并选派20多名党建指导员，通过打通行业党建“毛细血管”，筑牢“工地党建”主阵地，充分发挥党组织在项目建设中的战斗堡垒作用，让党员成为推动工作落实的先锋模范，促进组织提质、队伍提质、服务提质、项目提质。
同时，创新党建引领招投标管理模式，将投标单位党风廉政情况纳入信用评价体系，把党建工作、廉洁建设、作风建设要求纳入招标文件，全面推进投标单位的基层党组织建设和作风建设。
支部建在小区里 “红色物业”打通居民连心桥
小区作为社会治理的基本单元，物业服务直接关系到人民群众的日常生活。去年以来，长沙通过党建引领，物业、业委会、居民将红色阵地延伸至小区，把“红色物业”打造成社区管理服务群众的“有力臂膀”，把小区物业服务人员队伍打造成党的工作队伍，切实打通党组织服务群众的“最后一米”，以有温度、有感情的服务，把党和政府的温暖传递到群众心中。
在日前省住建厅公布的省级“美好家园”小区名单中，长沙加州阳光东组区、润和又一城、长房东郡、鑫天御景湾和鑫远尚玺5个小区“榜上有名”。润和又一城共16栋高层、3407户居民，是一个大型小区。“我们坚持以‘党建引领’为主线，建立红色阵地，延伸便民服务，化解社区难题，建立党员志愿者组织、建设雷锋驿站等，打造‘红色物业’管理服务新模式。”润和城物业公司党支部书记李明阳介绍，小区最近投用了一款AI智能犬只不牵绳识别系统，通过小区摄像头，能第一时间识别遛狗不牵绳行为，并在后台发出警报声，成为长沙首个试点小区，获得业主一致好评。
目前，长沙共有物业服务企业1095家，管理各类物业项目3832个。作为行业主管部门，长沙市住建局督促物业企业将党建工作与项目现场管理深度融合，运用“红色志愿者”力量带动业主参与小区治理的积极性，让小区的邻里关系更加和谐；推动物业企业党支部与社区、小区党组织的互联互通，进一步落实党建引领、联动治理、法治建设、人文关怀、智慧服务“五进”小区，提升业主的幸福感、获得感、安全感，助推物业行业党建工作水平整体提升，实现服务居民“最大化”。
支部建在窗口上 项目审批服务便捷又暖心
“以前我们需要抱着很厚的材料来回跑，现在资料都是网上填报，来窗口办事，每次都有一杯热茶，有志愿者热情引导取号，窗口工作人员都佩戴党员徽章上岗，业务办理更加高效便捷，让我们感觉非常暖心。”近日，在长沙市政务服务大厅工程建设项目综合窗口，来到市住建局政务服务窗口办理施工许可证的某地产公司报建员说。
“让数据多跑路、群众少跑腿。”去年以来，市住建局深入落实“放管服”改革要求，牢固树立“窗口服务争一流、基层党建争一流”目标，以利企便民为主旨，通过“支部建在窗口上”，强化党建引领、数智赋能，促进审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，实现审批服务便民化。
市住建局通过“支部建在窗口上”，强化党建引领、数智赋能，促进形成党建强、业务精、服务优的良好政务服务环境。
市住建局依托入驻窗口的13名党员，组建“临时党支部”，大力开展“党员示范岗”“雷锋志愿者”“亮党员身份”等主题活动，推广“三强五好两服务”支部工作法，强化党员身份意识、责任意识、服务意识，进一步提升窗口工作人员业务能力，打造“全科服务窗口”，形成了党建强、业务精、服务优的良好政务服务环境。
建筑业企业资质实行全程网办和告知承诺制，简化申报材料和审查环节，减轻小微企业负担；推行分阶段施工许可，可以帮助企业至少提前三个月合法开工，同时大大减少违法开工的情况；推行多图联审、多测合一、多验合一，施工图审查做到“零见面、零付费、零跑腿”……近年来，以党建为引领，长沙工程建设项目行政审批不断有新变化，改革后的工程建设项目审批制度体系与“互联网 政务服务”一体化平台互联互通，工程项目审批总时限由改革前的236个工作日，分类压减至政府投资项目77个工作日、社会投资项目58个工作日，全流程提交的申报材料压减45％，审批时限缩短一半以上。
去年11月，长沙入选全国工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作城市。“试点期限为一年，我们将打通工程建设项目全生命周期审批监管服务数据链条，推动管理流程再造、制度重塑，持续优化营商环境，为市民提供越来越便捷的审批服务。”市住建局相关负责人说。
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