高质量党建引领国有企业改革发展的新路径探索（高质量党建引领国有企业高质量发展）
文｜白珂
来源｜《国企》杂志2022年8月号
阿里巴巴宣化数据中心项目开工典礼。
新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得了巨大成就。坚持贯彻新发展理念是做大做优做强国有企业的必然要求，而坚持党的领导、加强党的建设、以高质量党建为引领推进国有企业改革创新、充分发挥大国重器“顶梁柱”的作用、实现经济和社会效益双面正增长、彰显国民经济“稳定器”“压舱石”的责任担当，是做强做优做大国有企业的根本保证。
那么，新形势下，必须不断认识和把握新时期党建工作的科学规律，创新党建工作理念、机制和方法，努力把党的政治优势转化成企业的发展优势，坚持“融入中心，进入管理，推动发展，促进和谐”，夯实堡垒先锋作用，才能为企业的持续稳定发展提供坚强的组织保证。
必须不断认识和把握
新时期国有企业党建工作发展规律
在世界正经历百年未有之大变局、外部环境不确定的复杂局面下，唯有把好方向，谋好战略，保持定力，强化执行，企业才能行稳致远。今年是国企改革三年行动的关键期，坚持和加强党对国有企业的全面领导，当务之急，要抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
一方面，完善国有资产管理体制，加快国有企业布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，有效防止国有资产流失。另一方面，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业，让“企业再造”“企业智造”成为国有企业的深刻革命。第三，坚持目标引领和问题导向，围绕发展目标实施有针对性改革措施，不断提升行业竞争能力、自主创新能力、国际市场驾驭能力、资本运作能力和风险防控能力，建设世界一流的国有企业集团。
必须不断推进和完善
党建政治优势转化为企业发展优势
作为中央企业，唯有加强党的领导，将党的领导与企业发展紧密结合起来，将党的政治优势转化为发展优势与竞争优势，高质量发展才有保障。坚持和加强党建引领，必须建立健全合理科学的党建工作机制，对于提高国企党建工作质量至关重要。
首先，国有企业要以“支部建设标准化”为目标，提升基层党支部组织力，强化支部政治功能；其次，要建立完善的党建工作绩效考核制度，进一步强化主体责任，以党支部标准化建设和“五化”党组织建设为引领，创新党建工作考核形式，实施目标责任清单管理，定期检查，加强指导，树立典型，抓出实效；同时，将党建工作和党风廉政工作纳入干部责任目标考核，并将考核结果与党员领导干部和普通党员绩效考评、职务任免、薪酬分配、评优评先直接挂钩；再次，要加强制度建设，推动工作制度体系化，以建章立制为抓手，加强党建制度创新，提高党建工作的科学化水平。通过理顺各项党建工作机制，提高党建工作成效，为党建工作的创新发展凝心聚力，固本强基。
必须不断推动和深化
党建工作与企业中心工作深度融合
第一，必须推动党建工作与企业文化建设相融合。资源终将枯竭，唯有文化生生不息，企业拥有自己的文化才能真正强大，文化品格只有转化为管理文化、制度文化和行为文化，才能引领企业穿越经济周期，实现高质量发展。要用企业文化建设助推党建工作丰富内容、变换形式，根据国有企业文化建设的目标，在企业文化的建设途径、措施、方法等方面坚持党建引领，构建积极、正向，“人和”与“效优”并进的企业文化氛围。加大党建工作与各项业务工作的结合力度，通过编制企业党建工作大事记、开展价值大讨论、党建知识抢答赛、征文比赛、廉洁文化辩论赛、党员技能比武、党员认知实践观摩等活动，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，推进党史学习教育常态化，运用社会主义核心价值观引导和影响干部职工树立团结、拼搏、进取、革新意识，全方位推动党建引领的企业文化建设提水平、出精品。
第二，必须推动党建工作与企业信息化建设相融合。要创新党务工作新平台，为发挥网络办公优势，推动业务工作信息化、规范化。基层党组织充分利用“互联网 ”模式，创建智慧党建系统，集成党员管理各模块工作，实现企业党建信息资源共享、学习资源共享，进一步提高工作效率。要扩展党员教育新渠道，建立党员干部现代远程教育网络体系、智慧党建微信公众号、智慧党建APP，借助网络平台，积极推广党建基础知识、党史学习教育等特色栏目，及时推送党务知识、党建动态，宣传先进典型、成功经验，打造国有企业的特色党建品牌，让党员和职工能借助科技手段，随时随地接受党性教育。要在宣传企业文化的同时，让党建活动和宣传教育入脑入心，成为干部职工喜闻乐见，生活中不可或缺的一道风景。
第三，必须推动党建工作与生产经营深度相融合。推动国有企业党建工作与生产经营深度融合，是国有企业保持正确发展方向的关键，是国有企业党建工作的生命力之所在，确保在“建”上下足功夫。
首先建标准，使党建工作实现从无形向有形推进，把党建工作融入目标管理责任制，也要把目标管理责任制融入党建工作责任制，实现思想同心、目标同向、行动同力。要把发挥把方向、管大局、促落实的领导作用和建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用逐条分解、落实落细，使各级党组织和党员干部知责、明责，为履职、尽责打下基础。
其次是建体系，使党建工作实现从有形向有力推进。落实党组织对“三重一大”事项的决定权、把关权和监督权，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，推动各治理主体高效协同、发挥合力；推进党的建设与企业党员干部职工的价值追求和使命担当相融合，拓展幸福空间，以伟大使命凝聚广大员工。定期组织形势任务宣讲，常态化开展思想动态调查，及时解决干部员工关心关注的热点难点问题；建立以通用指标、年度重点目标和补短板目标组成的深度融合考评标准，坚持全面考核与单项考核相结合，年终考核与日常考核相结合，上级党组织考核与职工群众评价相结合，准确掌握各级党组织工作开展情况。
再次是建机制，使党建工作实现从有力向有效推进，以高质量党建引领企业高质量发展。完善学习教育常态化机制，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕加强党对国有企业的领导、深化国有企业改革等重大课题开展学习教育，提高学习教育的针对性和实用性。紧密结合党史学习教育，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，进一步感悟思想伟力、坚定理想信念、提高精神境界、提振奋进力量，激发推进深度融合原动力。完善常态长效保障机制，把制度建设贯穿深度有效融合的全过程，及时将良好实践经验固化下来、坚持下去，配套建立健全推动落实的领导机制、推进机制和考评机制，形成务实管用、真抓实干的制度和管理体系，使深度有效融合的制度成熟定型。
第四，必须推动党建工作与监督监察相融合。建设高效协同的大监督体系，持续正风肃纪、规范权力运行。首先确保工作失效可察。建立跟踪检查督导工作机制，及时协调解决基层党组织存在的困难，及时发现问题并纠偏。加强对企业党组织及其工作机构的日常指导，强化监测预警，形成闭环管控。指导基层组织采用清单式、台账化的方式抓好进度管理和过程控制，对普遍性、有典型意义的问题及时推动由点到面解决。其次确保工作失责可究。明确追责情形并从严、常态化开展问责。对因工作责任落实不到位造成不良影响、不利后果的，或针对上级党组织检查督导发现的问题整改不及时不到位的，及时对相关负责人进行追责问责，以严格的责任追究倒逼责任落实。坚持严肃问责和容错纠错相结合，发挥正反两方面教育作用，促进和提升治理效能。
风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。要时刻绷紧党建这根弦，认真查找党建引领国有企业改革发展中存在的短板和弱项，以问题为导向，出实招、解难题，全面加强党的建设，统一思想，加强党员特别是党员领导干部的思想教育，重学习，强实践，以实干和创新，推进党建引领国有企业改革发展的新路径，助力国有企业改革不断向纵深发展。
[作者系中国建筑第四工程局（北京）基础设施公司党总支书记、总经理]
编辑丨叶子
