【市域社会治理现代化】坚持“党建+社会治理”，看襄阳这个镇如何给幸福生活“打样”

编者按

党的十九大以来，湖北认真贯彻落实习近平总书记关于加快推进社会治理现代化、努力建设更高水平的平安中国的重要指示精神，以改革创新的思路推进市域社会治理现代化试点，加强分类指导，推动社会治理在市域整体统筹、重大风险在市域有效化解，加快推进全省社会治理体系和治理能力现代化，努力建设更高水平的平安湖北、法治湖北。

湖北政法开设“市域社会治理现代化”专栏，推介全省各地各部门推进市域社会治理的经验做法，大家交流互鉴，敬请关注。

湖北省襄阳市南漳县长坪镇，地处南漳县西部。民国早期，为南漳县豫城乡，后改为长坪乡，后设长坪区。1987年9月，撤区并乡改称长坪镇。

近年来,长坪镇坚持党建引领，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，探索“党建 社会治理”实践模式，不断提升公共服务水平。全镇群众获得感、幸福感、安全感大大提升，基层治理水平显著提高。

建立多元治理体系 多方联动协同抓

长坪镇通过抓好党建助力村集体经济发展，围绕山上烟、河下菌及特色种养殖，打造烟叶、茶叶、食用菌产业综合体，壮大村集体经济，用一年时间化解60%村级债务，实现了轻松上阵促发展。

五官山土鸡养殖专业合作社因党员不足3人，一直未成立党支部，镇党委采取“双向进入、交叉任职”的方式，派驻一名党建工作指导员，进入合作社组建联合党支部，实现组织、服务和管理融合发展。

疫情期间，所有镇直部门党员下沉到村、社区网格，担任测温、宣传、消毒等志愿服务人员，拉近了党员与群众的距离。孔家畈村制定了村规民约，从爱国爱村、环境卫生、遵纪守法、诚实守信、邻里和睦、尊老爱幼、严教子女等方面以顺口溜的形式进行了详细规范。

自村规民约实施以来,村子里的闲人少了,闹矛盾的没了,懒汉不懒了,过去的一些旧观念也正在逐步转变，促进乡风更加文明,民风更加淳朴。

树立科学治理方法 理清头绪科学抓

“上面千条线，下面一根针”。村、社区社会治理工作相对复杂，激发治理活力，调动治理积极性很关键。长坪镇构建了以党建强基深化善治，以智慧平台深化综治，以协商全领域深化自治，以文明实践深化德治，以诉调联动深化法治，以多元融合深化共治的治理体系。

全镇确立信访矛盾、社会风险周研判机制，镇、村（社区)、网格三级定期梳理问题，总结规律，解决问题，做到隐患在网格发现，矛盾在基层化解。

此外，该镇钟鼓坪村通过树立道德模范深化文明乡风创建，通过拥军优属、孝顺传家、艰苦创业等家风家训四字箴言，通过选树孝老敬亲、创业致富等模范典型，老百姓每天早起第一件事就是自发打扫院子和公路，形成了文明卫生的新风尚。

提升公共服务能力 下足功夫精准抓

抓社会治理，就是抓公共服务。长坪镇优化资源配置,通过村民代表提、支部审、群众议等环节，结合数据分析，确定每年镇级、村级民生实事，解决群众最关心的热难点问题。

五年来，长坪镇实现了14个贫困村出列，1393户3670人脱贫,对长坪境内50公里道路进行提档升级，建设了文体广场、污水处理厂、政务大厅、农贸市场，郑万高铁拆迁房屋60多栋、征地近千亩、化解矛盾200多起,无一起恶性事件及重大矛盾纠纷。

在环境整治方面，该镇长坪社区党支部号召卫生保洁员共同参与，组织网格管理员摸排化解矛盾纠纷，选树文明监督员引领文明乡风，动员公共服务员参与爱心送餐、结对帮扶、志愿服务，为安置点群众配套了产业，配齐了医疗、文化设施，开办了养老中心、爱心食堂、希望家园，每周有适合不同年龄层，不同群体的文化活动，真正实现了精准配置资源，精准服务群众。

来源：平安襄阳