“红色引擎”聚合力 社会治理谱新篇——札萨克镇党建引领社会治理工作综述
国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。
基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。近年来，札萨克镇按照鄂尔多斯市域社会治理现代化“把群众工作纵深到一线，把社会治理纵深到基层”的工作理念，全面聚焦基层治理存在的突出问题，在全镇推行“党建引领，一网聚力，四有凝心，全面提升”网格化治理和联系服务群众工作机制，加快构建党建引领的共建共治共享社会治理格局，不断提高社会治理的现代化水平，社会治理的精度和温度显著提升，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
抓住党建引领“牛鼻子”
工欲善其事，必先利其器。针对以往基层管理“职能分割、多头管理”的现状，札萨克镇始终坚持以党建聚合力，实现了从“单兵作战”到“整体协作”的力量再整合。注重发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，强化顶层设计，制定了《“党建引领，一网聚力，四有凝心，全面提升”网格化治理和联系服务群众工作机制的实施方案》和《网格化治理和联系服务群众工作机制补充指导意见》，将党建引领基层社会治理作为“书记工程”，把党建工作与统筹区域发展、完善公共服务、防范化解社会风险、维护社会安全稳定等社会治理内容紧密联系起来，不断探索推进党建引领社会治理的运行机制，走出了一条基层社会治理的新路径。
织密网格管理“一张网”
社会治理，重在基层。札萨克镇不断强化“一网覆盖，一网兜底”功能融合，实现了党员干部联系服务群众全覆盖。按照规模适度、方便管理的要求科学设置镇村级网格，划分镇一级网格1个、嘎查村（社区）二级网格28个，配备609名网格员并参与包户，其中党员网格员470名。在每个网格配备“网格长、网格员、网格联络员”等基层治理力量，采取“一格多员、一员多责、多责齐管”工作模式，有力形成了“支部－网格员－党员—群众”的“链条式服务”机制，逐步建立了职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格化管理体系，真正实现了“人在网中走、事在格中办、难在格中解、情在格中结”，使基层工作方式由“上边千条线，下边一根针”改变为“上边千条线、下边一张网”，切实转变了基层党支部服务群众鞭长莫及的被动局面，进一步提升了基层治理水平。
画好服务群众“同心圆”
社会治理的主体是人民。打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体，需要积极引导居民自觉回归自治本位、发扬“主人翁”精神。
如何激发群众参与基层治理的热情，让百姓由“旁观者”变为“参与者”？面对新时代社会治理的新命题，札萨克镇坚持把群众路线作为重要法宝，大力弘扬新时代枫桥经验，进一步拓宽服务群体及服务途径，按照“三暖两优一挂钩”的工作方法，切实开展选好“暖心人”、办实“暖心事”、亮出“暖心单”等系列活动，实现党员干部包联群众全覆盖，让工作在“网”上提速，服务在“格”中提效，全面画好服务群众“同心圆”。
截至目前，札萨克镇通过网格化管理服务开展政策宣传16079次，收集群众意见和诉求207条，网格员找群众主动询访2067次，为民办好事实事1712件，真正实现了政策有人讲、民需有人问、民忧有人管、民困有人帮。
打好基层治理“组合拳”
在札萨克镇，基层社会治理不是“独角戏”，而是八仙过海、各显其能的“一台戏”。
为更好的开展镇域社会治理和提升对广大人民群众服务质量，按照市、旗关于加快推进综治中心规范化建设和实战化运行的要求，札萨克镇高标准打造完成了镇级综治中心，中心建筑面积220平方米，建立了群众接待、矛盾纠纷调处、监控研判、视频会议、公共法律服务、心理咨询等功能室，成立了综治中心组织机构，制定完善了矛盾纠纷排查、多元化解、综治维稳、网格化管理、信访工作、社会治安、社会稳定分析研判、突发事件应急处置、平安创建等各项工作制度、机制、流程，使基层社会治理智能化、社会化、法治化、专业化水平得到有效提升，综治中心平均周接待群众3余人次。
在矛盾纠纷调处多元联动方面，札萨克镇运用“7个1 N”的矛盾纠纷多元化解工作机制，将司法、农牧、城建、自然资源、补偿等涉农牧民利益问题较多的部门入驻综治中心，开展线上联办和线下联合调处，切实做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。札萨克镇“矛盾多元化解”“多网合一”工作，在着力提升基层网格治理的处置能力和效率的同时，实现了民心聚集在基层、问题解决在基层、服务拓展在基层。
与此同时，札萨克镇进一步完善基层规范化执法、司法单位阵地建设，高标准打造了政法联合办公区，进一步促使基层法治工作步入了规范化、制度化轨道。
挥好考核管理“指挥棒”
上边千条线，下边一根针，基层社会治理工作最为关键。在推进基层社会治理的进程中，党组织政治功能强不强、党员干部觉悟能力高不高、干好干坏是不是一个样……要想解决这些问题，还得充分发挥考核的“指挥棒”和“助推器”作用。
那么，如何用一根根“绣花针”，绣出干部理念之变、状态之变、作风之变的全新画卷？
为充分发挥党支部和党员的“主心骨”作用，札萨克镇落实“星级化”考评管理，推动党支部和党员“两个提升”相融并进。结合嘎查村、社区党组织和党员“星级管理”办法，全力挥好考核管理“指挥棒”，营造“先进有活力、中间有压力、后进有动力”的争创氛围，不断增强嘎查村、社区党组织的凝聚力和战斗力，为推动全镇经济发展和社会和谐稳定提供坚强的组织保证。
“群星”闪耀基层，“星级化”考评管理不仅市党支部与党员干部在党的建设和基层治理工作中起到了带头表率作用，也在新冠肺炎疫情防控阻击战中，有力发挥了导向作用、撬动作用、激励作用，让党徽在最难、最危险、最前沿的地方熠熠生辉。
天下顺治在民富，天下和静在民乐。基层社会治理唯有坚持“人民至上”的发展理念，坚持问计于民，才能提升治理的科学有效性，找到精准治理的发力点。站在新的历史起点上，札萨克镇将进一步发挥优势，驱动“红色引擎”凝聚强大合力，从精细处入手，从群众的操心事、烦心事、揪心事做起，用“绣花”般的精细治理，传递基层治理的“民生温度”，给人民群众带来更多获得感、幸福感、安全感，奋力书写生动出彩的基层治理华章。
