国企党建案例展播（55）丨海宁市城投集团：强化红色引领，打造先锋城投

选树优秀标杆

凝聚榜样力量

抓好典型传播

近年来，浙江国资国企各级党组织担当作为、攻坚克难、创新制胜，以高质量党建引领高质量发展，充分发挥了国有企业把方向、稳经济、促发展的作用。第四届“国企党建创新样本”征集活动由浙江日报报业集团主办，浙江省委党校全面从严治党研究中心、浙江红船干部学院社会发展与社会治理研究中心提供智库支持，浙江共产党员杂志集团组织开展。

第55期为大家介绍的党建案例是：海宁市城投集团——强化红色引领，打造先锋城投

案例背景

海宁市城投集团主要承担城市规划区内的政府性投资项目，负责土地收储投入和安置用房、市政道路、绿化景观建设、房地产开发，以及市域范围内的一些社会公益性项目代建等，是打造海宁市生态宜居新市的主力军。

案例简介

近年来，海宁市城投集团党委始终坚持“国企姓党”的使命担当，以党的建设推进集团转型发展和投融资体制改革为主线，按照P（计划）D（实施）C（检查）A（改进）循环方法，通过强化“先锋引领”、打造“先锋品牌”、培育“先锋雁群”、掀起“先锋行动”四大举措，创新“强化红色引领·打造先锋城投”党建品牌，使新时代党的建设总要求“规定动作”和国企党建“自选动作”深度融合、双向互促。

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海宁大道亮化工程

主要做法

强化“先锋引领”，筑牢政治建设基础

一是坚持党的全面领导。以党的政治建设为统领，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的职能作用，坚决落实新时代党的建设总要求。二是加强组织引领。全面实行集团“大党委”体制，建立“1 8 N”三级组织架构，即在集团党委的领导下，8个公司党支部纵向到底，党群服务站、红驿站、红立方等N个党建站点横向到边“各取所长”，实现组织网络全面覆盖。三是提升阵地建设。注重各类基层阵地的统筹建设，实行阵地联建联用。以“覆盖全域实体布局”的标准在海宁市最美公园鹃湖旁设置“党建先锋之窗”，开拓红色党建与绿色旅游一体化的“鹃湖先锋之路”。以“长效管理机制、基本运行保障、明确功能职责、规范工作流程、常态活动开展”的标准设置海宁市人才公寓党群服务站。以“鲜明政治功能、常态组织生活、个性业务工作”的标准打造集团企业文化阵地，设置各基层党支部党建阵地，形成“一层一风采，一点一面貌”的三级联动阵地。

打造“先锋品牌”，推动党建业务融合

一是做实“先锋工程”。以匠心打造“用户满意工程”为目标，实施“红色工程”行动。邀请参建单位共建联建，用“红色作战图”画出“建设蓝图”，相继成立许村艺创中心、怡景湾、水月云庐、硖北里二期、文星苑等7个项目临时党支部，通过“市民监督团”“样板房开放日”等实现项目建设与共建单位、周边居民的互联互动，以“精工城投”的理念打磨设计、施工、监理各个环节，严把工程建设“微环节”关。二是做深“先锋商圈”。以海宁市人民广场商圈为载体，建立综合性一站式党群服务平台“先锋服务站”，打造出小家电修理、医疗咨询、清洗眼镜等10余个特色志愿项目。组织“先锋商户”评比，形成“支部引领、部门协作、商家联动、齐抓共管”的商圈党建治理新模式，打造商圈党建惠民品牌。三是做亲“先锋公寓”。2018年，建立了嘉兴首个人才公寓党群服务站，成立了海宁市人才公寓综合党支部，组建海宁市人才公寓“红理事”队伍，开发人才公寓微信公众号，增设便民服务站，发挥党团共建优势，与市委组织部（人才办）、团市委共建共推，开展“生日月”、青年联谊等活动，构建“党建·家”管理模式，实现人才自身发展与基层党的建设、人才公寓治理同频共振，为海宁市留住人才、吸引人才提供了软环境。

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培育“先锋雁群”，激发企业内生动力

坚持党管干部、党管人才原则，紧紧围绕集团发展实际，抓好党员职工素质提升工作。一是“先锋领雁”带头行动。组建由党支部书记组成的“党建评审组”，论证组织领导、措施落实、程序标准、工作成效等情况。实行党建积分制管理，采取“日常跟踪、季度量化、年终评价”方式，推动党支部把功夫下在平时，把责任落在日常。落实党委领导联系制度，通过党委联系领导上党课、支部书记培训、党务工作培训等提升支部班子综合素质，“赛学”结合提高党组织领雁思想政治素质和服务群众能力。二是“先锋群雁”成长行动。实施“双带头人”培育计划，把业务骨干培育成党员，把党员培育成业务骨干，把优秀的党员骨干选拔到重要岗位来。拓展“微型党课”“主题党日”“员工讲台”等载体，实现线上线下融合学习，强化教育功能。三是“青清雏雁”培育行动。大力培育雏雁，将优秀人才放到党务工作、项目建设、招商引资、征地拆迁、经营管理等一线，建立优秀青年“人才库”，充实人才源头储备。实施“先行领航”青年人才培训，全面提升青年员工的专业技能、管理创新与综合素养，更好地适应集团事业长远发展的需要。

掀起“先锋行动”，护航更高质量发展

一是深化共融互促。开展“投资发展年、品质提升年、改革巩固年、作风建设年”活动，突出部门支持、平台协作、支部联动、人员激励，与相关单位、街道、社区加强联动，发挥集团在智慧路灯、车辆停泊、人才居住管理、商圈经营、项目建设等现有业务优势，实现资源共享，形成合作共赢的氛围，持续推动智慧停车、智慧管线、未来社区等项目建设，全盘谋划做好资金、土地、房源等要素保障推动各项事业平稳运行。二是深化“先锋志愿”。以建设服务型党组织为着力点，组建“美丽潮城”志愿服务总队，菜单式征集志愿服务项目，结合“网格连心”“一编三定”等工作组织志愿者下社区、进工地，为民办好实事，以城投人的“辛苦指数”换取市民的“幸福指数”。赋予鹃湖“红驿站”、南关厢“红四联”等志愿服务品牌更丰富的内涵，切实提升市区、景区承载力、接待力、服务力。今年以来开展志愿服务200余次，服务群众15000余人次。三是深化“清廉城投”。坚持严的主基调，全力推进清廉国企建设，将党风廉政建设责任制列入重要议事日程，坚持以上率下、层层压实责任，驰而不息推进作风建设。围绕权力运行的重点领域、重点对象、重点环节加强廉政风险防控，定期查找各岗位廉政风险点，出台风险防控机制，斩断利益输送链，为集团高质量发展提供坚强政治和纪律保证。

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国际人才公寓

主要成效

党建引领赋能高质量发展

通过“强化红色引领 打造先锋城投”党建品牌创建，放大了党建引领效应，找准了党建工作的切入点，将党建资源持续转化为发展资源，集团连续十年荣获海宁市工作目标责任制考核优秀部门，实现党的建设与企业经营双融合双促进双提升，向更高层次的城市服务综合运营商高速稳步迈进。

强基固本打造坚强战斗堡垒

在不断加快党建品牌创建、夯实基层战斗堡垒、坚持强基固本的同时，创新党建工作方法，深入研究新形势下党建工作新情况、新问题，为基层党建工作注入了活力、丰富了载体、拓展了渠道，取得了实效，形成了可听、可看、可借鉴的基层党建工作特色经验和做法。“先锋群雁”成长行动项目被评为海宁市2020年度基层党建工作优秀项目。

融入融合焕发全新活力

将党建工作目标任务与企业中心工作紧密结合，将党建工作融入企业管理的各个环节，构建了从“虚”到“实”，从“大而全”到“全而精”的运行模式，使党建工作更接地气，更有实效，推进党建工作做深做实，促进生产力的同步提升，集团呈现干事创业、奋勇争先的发展局面，核心竞争力不断增强。

来源：海宁市城投集团

策划：沈丹萍 李津

编辑：李津

责编：施安南

编审：吴中美主编：章先清