大方县东关乡：“党建+积分”兑出基层治理新气象（党建积分兑换）

2021年以来，大方县东关乡坚持以建强基层党建为引领，在“一中心一张网十联户”的基础上，积极探索“党建 积分”的乡村治理工作举措，激发全乡各族群众内生动力，自觉遵规守纪、尊老爱幼、团结邻里、爱护环境卫生，形成了从以前的“干部自己干、群众只管看”转变为现在的“干部领着干、群众跟着干”的良好氛围，“兑”出了基层治理新气象，为全面巩固脱贫成效、推进乡村振兴提供坚实保障。

落实“三个保障”

强化组织保障。成立了以乡党委书记为组长，党委委员、组织委员为常务副组长，各包村(社区)领导为副组长，各股室站所负责人以及各村(社区)支部书记为成员的“党建 积分”工作领导小组，明确了相关单位及人员工作职责，确保“党建 积分”工作有人抓、有人管，抓出成效。

强化制度保障。制定下发《中共东关乡委员会关于全面推行“党建 积分”管理的实施方案》，各村(社区)党支部通过“党小组”参与制定“党建 积分”管理“十条”制度，按照乡级统筹、村(社区)为主体实施、以户为单位考评的原则实施“党建 积分”管理，通过层层传导责任，确保工作有的放矢。

强化资金保障。为充分体现基层党组织引领下的村(居)民自治，推进自治、德治、法治“三治融合”，结合各村(社区)自身优势及产业发展情况，明确“党建 积分”的工作经费全部在村集体经济积累中解决。同时，充分挖掘、大力盘活村集体闲置资产，争资争项发展壮大村集体经济，为全乡经济社会高发展提供坚实支撑。

突出“三个重点”

组建工作专班。充分发挥“党小组 网格员 联户长”铁三角机制，成立由组织委员、政法委员双牵头抓总的工作专班，以各村(社区)支部书记任综治中心主任兼村级网格长，各包组干部为组级网格长、小组长为网格员，成立党小组23个，选用联户长268名，统筹推进“党建 积分”工作。

细化工作流程。定期梳理，工作专班每月收集一次工作进展情况，梳理汇总后，提交党委会议研究。定期调度，工作专班每月召开一次工作调度会议，听取工作推进情况汇报，研究部署、统筹推进工作。定期提示，工作专班根据掌握的工作推进情况和存在问题，每月对村(社区)进行工作提示，纳入月度考核。

搭建工作平台。为保障兑换商品的质量和群众生活用品需求，经甄选比对，优选经营范围广、商品种类多、服务质量好的大方县欧世购物超市(东关供销社超市)进行合作，并签订《积分兑换合作协议》，每季度由乡综治中心与东关供销社超市进行核对并兑现相应资金。

用活“三个抓手”

优化积分抓评比。以疫情防控、环境卫生、尊老爱幼、遵纪守法、精神文明创建等作为积分评比内容，基础积分为100分，制定信息报送、走访群众、政策宣传、参与治理等加分项，实行正面清单加分、负面清单减分，进行累计积分；分别设置1分、5分、10分、20分、50分、100分等不同面值的代金券，1分可兑换1元商品，每月评比由各村(社区)组织实施。

一约四会抓评议。在各村(社区)建立完善村规民约、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等组织，通过百姓选百姓贤，百姓评百姓理，百姓帮百姓改的方式，每月由各村(社区)组织乡贤寨老、党员代表、群众代表等对各类人员进行民主评议并发放代金券，以网格为单位每月对评比情况进行“红黑榜”公示，群众凭代金券到超市兑换所需生活用品。

督查考核抓评价。定期对各村(社区)党支部执行“党建 积分”管理制度情况进行督查考核。对工作运转正常、效果明显的村(社区)进行通报表扬，对工作开展滞后、走过场、敷衍了事的村(社区)，进行通报批评，并限时整改，确保“党建 积分”工作落到实处、取得实效。截至目前，表彰了“最美媳妇”“最美婆婆”“最美家庭”“优秀联户长”“十佳联户长”“卫生模范户”等320余户，覆盖群众1800余人次；累计发放积分劵3万余分，已兑换2万余分，折换现金共2万余元。(文/图 陈伟)