大方县东关乡:“党建+积分”兑出基层治理新气象(党建积分兑换)

2021年以来,大方县东关乡坚持以建强基层党建为引领,在“一中心一张网十联户”的基础上,积极探索“党建 积分”的乡村治理工作举措,激发全乡各族群众内生动力,自觉遵规守纪、尊老爱幼、团结邻里、爱护环境卫生,形成了从以前的“干部自己干、群众只管看”转变为现在的“干部领着干、群众跟着干”的良好氛围,“兑”出了基层治理新气象,为全面巩固脱贫成效、推进乡村振兴提供坚实保障。

落实“三个保障”

强化组织保障。成立了以乡党委书记为组长,党委委员、组织委员为常务副组长,各包村(社区)领导为副组长,各股室站所负责人以及各村(社区)支部书记为成员的“党建 积分”工作领导小组,明确了相关单位及人员工作职责,确保“党建 积分”工作有人抓、有人管,抓出成效。

强化制度保障。制定下发《中共东关乡委员会关于全面推行“党建 积分”管理的实施方案》,各村(社区)党支部通过“党小组”参与制定“党建 积分”管理“十条”制度,按照乡级统筹、村(社区)为主体实施、以户为单位考评的原则实施“党建 积分”管理,通过层层传导责任,确保工作有的放矢。

强化资金保障。为充分体现基层党组织引领下的村(居)民自治,推进自治、德治、法治“三治融合”,结合各村(社区)自身优势及产业发展情况,明确“党建 积分”的工作经费全部在村集体经济积累中解决。同时,充分挖掘、大力盘活村集体闲置资产,争资争项发展壮大村集体经济,为全乡经济社会高发展提供坚实支撑。

突出“三个重点”

组建工作专班。充分发挥“党小组 网格员 联户长”铁三角机制,成立由组织委员、政法委员双牵头抓总的工作专班,以各村(社区)支部书记任综治中心主任兼村级网格长,各包组干部为组级网格长、小组长为网格员,成立党小组23个,选用联户长268名,统筹推进“党建 积分”工作。

细化工作流程。定期梳理,工作专班每月收集一次工作进展情况,梳理汇总后,提交党委会议研究。定期调度,工作专班每月召开一次工作调度会议,听取工作推进情况汇报,研究部署、统筹推进工作。定期提示,工作专班根据掌握的工作推进情况和存在问题,每月对村(社区)进行工作提示,纳入月度考核。

搭建工作平台。为保障兑换商品的质量和群众生活用品需求,经甄选比对,优选经营范围广、商品种类多、服务质量好的大方县欧世购物超市(东关供销社超市)进行合作,并签订《积分兑换合作协议》,每季度由乡综治中心与东关供销社超市进行核对并兑现相应资金。

用活“三个抓手”

优化积分抓评比。以疫情防控、环境卫生、尊老爱幼、遵纪守法、精神文明创建等作为积分评比内容,基础积分为100分,制定信息报送、走访群众、政策宣传、参与治理等加分项,实行正面清单加分、负面清单减分,进行累计积分;分别设置1分、5分、10分、20分、50分、100分等不同面值的代金券,1分可兑换1元商品,每月评比由各村(社区)组织实施。

一约四会抓评议。在各村(社区)建立完善村规民约、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等组织,通过百姓选百姓贤,百姓评百姓理,百姓帮百姓改的方式,每月由各村(社区)组织乡贤寨老、党员代表、群众代表等对各类人员进行民主评议并发放代金券,以网格为单位每月对评比情况进行“红黑榜”公示,群众凭代金券到超市兑换所需生活用品。

督查考核抓评价。定期对各村(社区)党支部执行“党建 积分”管理制度情况进行督查考核。对工作运转正常、效果明显的村(社区)进行通报表扬,对工作开展滞后、走过场、敷衍了事的村(社区),进行通报批评,并限时整改,确保“党建 积分”工作落到实处、取得实效。截至目前,表彰了“最美媳妇”“最美婆婆”“最美家庭”“优秀联户长”“十佳联户长”“卫生模范户”等320余户,覆盖群众1800余人次;累计发放积分劵3万余分,已兑换2万余分,折换现金共2万余元。(文/图 陈伟)

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