［摘要］本文介绍了２０２２年度国家自然科学基金项目申请集中接收与受理情况，统计分析了相关数据，并对项目申请集中接收与受理特点进行了总结。［关键词］国家自然科学基金项目；集中接收；项目申请；受理２０２２年度国 家 自 然 科 学 基 金 项 目 申 请 集 中 接收与受理工作已经结束。国家自然科学基金委员会（以下简称“自然科学基金委”）在集中接收期间共接收来自２３９７个 依 托 单 位 提 交 的 项 目 申 请 ２９４３９６项。经形式审查，共受理项目申请２９２８２７项。与２０２１年同 期 相 比［１］，２０２２ 年 集 中 接 收 项 目申请增加１７６８１项，增幅６．３９％。在２０２１年集中接收项目申请量增幅大幅放缓、部分项 目 类 型 申 请 量出现下降之后，２０２２年集中接收项目申请量增幅较２０２１年（２．６１％）有所上扬。同 时，由 于 项 目 申 请 总量基数逐渐增大，２０２２年集中接收项目申请的实际增量较大。各项目管理部门接收的各类项目申请总体情况见表１。２０２２年，共有 １４ 类 项 目 在 集 中 接 收 期 间 接 收申请。其中，多数类型项目的申请量较２０２１年同期有所 增 加。 面上项目申请 增 加 ５１３８ 项，增 幅４．６１％；青年科学基金项目申请增加７３１４项，增幅６％；地 区 科 学 基 金 项 目 申 请 增 加 １２４３ 项，增 幅５．３９％。上述三类项目申请量增加数合计为１３６９５项，占集中接收 项 目 增 量 的 ７７．４６％。人 才 类 项 目 中，优秀青年科学基金项目（含港 澳）申 请 增 加３７６项，增幅５．５９％；国家杰出青年科学基金项目申请增加５０７项，增 幅１２．３５％；创 新 研 究 群 体 项 目 申 请 增 加１１项，增幅３．４２％。有关统计数据见表２。２０２２年项目申请集中接收期间，除交叉科学部外，各项目管理部门接收的项目申请均有所增加。其中，数理科学部增幅最大（９．２４％），增长 数 为１７８５ 项。化学科学部和 地 球 科 学 部 的 项 目 申 请 量增幅均超过７％，分别为７．７９％和７．３０％。医学科学部的项目申请总量占比最高，占比为２９．９６％。有关统计数据见表３。２０２２年项目申请集中接收期间，各系统所属依托单位的项目申请量较２０２１年同 期 均 有 不 同 程 度增加，增幅分别 为６．５９％、８．１０％、５．０２％、６．２７％和１１０．３０％。２０２２年，青年 科 学 基 金 项 目 首 次 面 向 港澳地区的８家依托单位开放申请，共收到项目申请１９４项，港澳地区所属依托单位申请量明显增加，增幅为１１０．３０％。来自地方省市自治区所属依托单位的项目 申 请 数 量 为 １６０９６７ 项，占 总 申 请 量 的５４．６８％。有关统计数据见表４。
２０２２年项目申请集中接收期间，来自北京的项目申请量最多，占申请总量的１１．７５％，其次是江苏、广东、上海和浙江。来自上述 五 个 地 区 的 项 目 申 请量占项目申请总量的４３．０７％，项目申请的区域集中特点明显。与２０２１年同期相比，来自海南的项目申请量增幅为２３．２１％，为内地增幅最大；其次是福建、山西、新 疆 和 浙 江，增 幅 均 超 过 １０％，分 别 为１１．１９％、１０．７９％、１０．７６％和１０．５６％；来 自 河 北、西藏和黑龙江的项目申请 量 较２０２１年 同 期 则 略 有 下降有关统计数据见表５。
２０２２年项目申 请 集 中 接 收 期 间，共 有２３９７个依托单位提 交 项 目 申 请，与 ２０２１ 年 同 期 相 比 增 加３３个。３４５个依托单位的项目申请量在２００项（含）以上，同比增加１１个；５３个依托单位的项目申请量超过１０００项，同比增加６个。申请量前２０位的依托单位全部为高等院校，申请项目总数为６０７１８项，占申请总量的２０．６２％；前１００位的依托单位申请项目总数为１３９２０３项，占申请总量的４７．２８％。
２０２２年集中接收项目申请的申请人中，男女占比分别为６１．２８％和３８．７２％，２０２１年同期的男女占比分别为６１．６１％和３８．３９％，性别占比基本保持稳定；在不同 年 龄 段 的 申 请 人 中，２６～３０岁 年 龄 段 的申请人男女比例基本 均 衡，其 余 年 龄 段 中，除２６岁以下年龄段外，男性占比均显著高于女性。从 申 请人年 龄 分 布 看，３１～３５ 岁 年 龄 段 占 比 最 高，达 到３５．２５％；其 次 为 ３６～４０ 岁，占 比 为 ２３．４１％。与２０２１年同期相 比，３１～３５ 岁年龄段的申请人增加７０２６位，增加数量最多，增幅为７．２６％；４１～４５岁年龄段的申请人，增加３７７２位，增幅为９．４９％，在６５岁以下各年龄段中增幅最高。有关统计数据见表６。
２０２２年，自然科学基金委按照科学基金资助导向要求，持续开展基于四类科学问题属性的分类申请与评审改革。四类科学问题属性分别为：鼓励 探索，突 出 原 创 （属 性Ｉ）；聚 焦 前 沿，独 辟 蹊 径 （属 性ＩＩ）；需求牵引，突破瓶颈（属性ＩＩＩ）；共性导向，交 叉融通（属性ＩＶ）。项目申请集中接收期间，除数学天元基金项目、外国学者研究基金项目外，其余项目类型在申请时都需要选择科学问题属性；重点项目、面上项目和青 年 科 学 基 金 项 目 继 续 试 点 开 展 分 类 评审。集中接 收 项 目 申 请 中，选 择 属 性ＩＩＩ的 项 目 最多，占申请总量的４５．１４％；其次为选择属性ＩＩ的项目，占申请总量的４４．５７％；选择属性Ｉ和属性ＩＶ的项目分别占申请总量的５．０５％和５．２４％。对于进行分类评审的面上项目和重点项目，选择属性ＩＩＩ的项目占比最高；青年科学基金项目则选择属性ＩＩ的项目占比最高。有关统计数据见表７。
从面上项目科学问题属性统计数 据 可 知，数 理 科 学部、化学科学部和医学科学部的面 上 项 目 选 择 属 性ＩＩ的 项 目 占 比 最 高，分 别 为 ５８．９５％、５２．４０％ 和６１．６０％；其余科学 部 面 上 项 目 选 择 属 性ＩＩＩ的 项 目占比最高，其中工程与材料科学部选择属性ＩＩＩ的项目占比达到７０．５８％。有关统计数据见表８。
经初步审查，决定不予受理的项目申请共１５６９项，占项目申请总量的０．５３％。不予受理率较２０２１年同期（０．６２％）进一步下降。不予受理项目主要集中在青年 科 学 基 金 项 目 （６９０ 项）、面 上 项 目 （４２２项）、地区科学基金项目（１９７项）和外国学者研究基金项目（１１６项）。上述４类项目的不予受理数量占不予受理项目总数的９０．８２％。在提 交 项 目 申 请 的２３９７ 个依托单位中，有１６５８个依托单位无不予受理项目。申请量前２０位的依托单位中，不予受理率最低的是中山大学，不予受理率为０．０２％；其次是首都医科大学和郑州大学，不予受理率分别为０．０５％和０．０８％。
２０２２年集中接收的项目申请，不予受理原因主要集中在“未按要求提供证明材料、推 荐 信、导 师 同意函、伦理委员会证明等”“研究期限填写错误”“不属于项目指南资助范畴”“申请代码或研究领域选择错误”“申请人不具备该类项目的申请资格”等。年度项目指南中申请规定、科学部资助 领 域 和 注 意 事项以及相应类型项目部分，已经列明了申请条件、研究期限、申请材料、科研诚 信 要 求、资助范围和申请代码选择等要求［２］，部 分 依 托 单 位 或 申 请 人 没 有 认真执行上述申请规定和要求，导致项目申请没有通过初步审查。建议申请人在填写和提交申请材料之前，认真阅读年度项目指南中相应的内容，并按照要求准备和提交项目申请。依托单位要切实履行主体责任，加强对项目申请的规范性审查。
目前，对于集中接收的各类项目申请，自然科学基金委正在根据《国家自然科学基金条例》相关类型项目管理办法和有关规定要求组织评审，并将 按 照工作进程逐步完成批准资助工作。
２０２２年项目 申 请 集 中 接 收 与 受 理 工 作 总 体 呈现出以下特点：
（１）克服 疫 情 影 响，有 序 完 成 项 目 申 请 集 中 接收工作。受２０２２年 第 一 季 度 部 分 地 区 发 生 的 本 土聚集性疫情影响，一些项目申请人和依托单位管理人员在申请项目过程中遇到困难。自然科学基金委结合项目申请集中接收工作实际，积极部署相关工作，通过实施全面无纸化申请、部分材料允许后续提供、完善信息系统服务支撑能力等措施，改进管理服务质量，减轻相关人员的工作负担，克服疫情造成的不利影响，按原定计划有序完成项目申请集中接收工作。
（２）深 化“放 管 服”改 革，持 续 简 化 申 请 材 料 要求。２０２２年，自然科学基金委继续全面实施无纸化申请。同时，充分发挥信息系统辅助功能，进一步简化项目申请材料要 求。项 目 申 请 书 中 主 要 参 与 者信息全部在线采 集，并 实 现“一 表 多 用”；填 写 主 要参与者时不再需要录入学生信息；在填写论文等 研究成果时，不需 要 再 标 注 第 一 作 者 或 通 讯 作 者；申请人和主要参与者主持或参与科学基金项目的信息由信息系统自动生成，无需填写。通过实施上述措施，进一步减轻 科 研 人 员 的 申 请 负 担，提 高 申 请效率。
（３）推 进 经 费 管 理 改 革，简化预算编报要求。深入落实《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（财教〔２０２１〕１７７号），坚持遵循基础研究和人才成长规律，赋予科研人员更大的经费自主权。在国家杰出青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目、青年科学基金项目等项目类型中实施经费包干制，项目申请人无需编制预算；简化预算 制 项 目 的 预 算编制要求，并且不再要求提供详细测算依据。
（４）持 续 完 善 初 审 要 求，不断改进初审工作。一是有效利用信息技术手段开展前端控制和形式审查。一方面将限项申请规定、申 请 人 资 格 等 要 求 提前嵌入信息系统，以限制提交、做出工作提醒等方式告知申请人相应的项 目 申 请 要 求。另 一 方 面，进 一步开发信息系统相关功能，辅助开展形式审查工作。二是持续简化形式审查要点。按照“能简则简”的原则，进一步删减形式审查要点，项目不予受理率得到进一步下降。
近年来，科学基 金 项 目 申 请 量 持 续 保 持 高 位 并不断突破新高，面对由此带来的项目受理和评审工作压力，自然科学基金委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院有关部署，通过科学基金深化改革，不断提高科学基金管理和治理能力，加快构建 理 念 先 进、制 度 规 范、公 正高效的科学基金管理体系，确保项目评审、资助和管理工作科学、公平、规范、高效进行，立足资助基础研究和科学前沿探索、支持人才和团队建设的工作定位，充分发挥科学基金在科技事业发展中的基础性、引领性作用，全力助推高水平科技自立自强和世界科技强国建设。
