德州构建“一体四化”工作机制，提升党建引领网格化治理水平（党建一体化推进格局）

中国日报11月18日电 近日，山东省德州市100名网格员被命名为金牌网格员。“他们一人一格，穿梭在大街小巷；一部手机，一双眼睛，记录着社情民意；一张嘴，两条腿，服务于辖区百姓。”市委组织部副部长、市委两新组织工委书记陈廷国这样评价网格员，他们激活社会治理“末梢神经”，切实解决了一批群众急难愁盼问题。金牌网格员的评选，是德州调动网格员参与基层治理积极性、激发网格新活力的改革举措之一。

德州一直坚持用改革思维谋划推进党建引领网格化治理，聚力构建“一体四化”工作机制，以建强党组织体系为基础，实施专业化管理、精准化服务、信息化赋能、系统化推进，促进党建与网格化治理深度融合，不断完善富有活力和效率的基层社会治理体系，把党的组织资源转化为服务资源，寻求社会意愿“最大公约数”，画出民心民愿同心圆。

聚焦全域，德州合理划分网格。以居民小区、自然村为基本单元设立网格，以企业、机关、学校、商圈市场、商务楼宇等为基本单元设立专属网格。全市优化调整网格1.27万个，社区（村）“两委”成员担任网格长，统一编号，实现扁平化管理，托住基层治理的“底盘”。开展网格党组织集中覆盖行动，成立1.27万个网格党支部（党小组），覆盖所有网格，全面提升网格功能。实行网格事项准入制度，市级统一制定网格事项清单指导目录，把党的建设、文明创建、社会保障、生态环境、安全生产等重点工作纳入网格事项，由党组织统筹协调、推动落实，实现“上面千条线、基层一张网”。

聚焦人民群众对美好生活的向往，实现网格接诉即办有“速度”、未诉先办有“温度”，德州组织网格员常态化开展大走访、大排查、大提升，每天将网格巡查一遍，做到困难人群、流动人口、空巢老人、特殊人群、农村留守、困境妇女儿童等“六必访”，基层情况、人员情况、需求问题“三必清”。同时，依托各级党群服务中心，在网格内建立1480个“红色驿站”，推动135项便民服务事项下沉社区由网格员代办，打造“15分钟便民服务圈”。在陵城区西街社区，随着百余项便民服务事项下沉到社区，居民就近到社区党群服务中心办理业务。

网格员虽然平凡，却发挥着重要作用。德州专门出台网格员管理办法，打造一支有职、有责、有权、有奖惩、有支撑、有出路、有威信的“七有”网格员队伍。以武城为例，村里每个胡同口墙上，都有一块红旗形状的标牌，上面记录着党员名字和联系方式。武城建立“党员胡同”基层党员管理机制，为党员划分“责任田”。在胡同的显著位置张贴“党员胡同”标识，写着党员名字和承诺。胡同长既是网格员，也是新时代文明实践志愿者，平时联系对接群众，在急难险重任务中带头冲在前。

信息时代，网格化治理既要发挥“铁脚板”传统优势，又要注入大数据信息动能。德州成立市级网格化治理大平台，打通综治、“12345”市民热线等地方、部门、企事业单位各类信息平台，每天对网格化治理工作量化排名。制定落实镇街“五项权力”工作规范，做实镇街综合执法。网格发现的问题由专职网格员直接办理，重点难点问题实行分级流转、闭环处置。

党建引领网格化治理是系统工程，德州坚持顶层设计、顶格推动，市委制定《关于深入推进新时代党建引领网格化治理的实施意见》等“1 7”政策体系，市县分别建立党建引领网格化治理工作联席会议制度，成立党建工作组、网格运行组等5个工作组，定期研究解决重大问题，推进工作开展。

“通过一系列的改革和创新，让党员在基层社会治理中亮身份、有作为、上一线、挑重担，让城市社区和广大农村党员从管理社区和村中事务的‘局外人’变成能管事、会办事、愿理事的‘责任人’。”陈廷国说。

目前，德州已有网格员1.4万余人，建起一张扎根街头巷尾的服务网，为民办实事65万余件，增强了党员使命感、责任感，提升了基层组织凝聚力，融洽了党群干群关系。