权威发布｜任城区五育并举夯实发展根基 培根铸魂打造教育高地

1 4月26日上午，市政府新闻办组织召开“聚焦教育高质量发展 奋力书写人民满意教育答卷”主题系列新闻发布会（第4场）。介绍任城区教育发展有关情况，并回答记者提问。

发布人

盛振亮 任城区政府副区长、阜桥街道党工委书记

张茂军 任城区教育和体育局党组副书记、副局长

徐 华 任城区委教育工委委员

任城区教育和体育局党组成员、副局长

刘庆阔 任城区委教育工委委员

任城区教育和体育局党组成员

任城区竞技体育运动学校校长

主持人

马 文 市政府新闻办

1 （会前观看宣传片）

任城区是济宁市主城区、都市区融合发展核心区，辖2个镇、13个街道和1个省级经济开发区，常住人口145万。全区现有中小学69所，100处校区，学生13万人；幼儿园177所，在园幼儿2.9万人，教职工1.3万人。近年来，在市委、市政府的坚强领导和市教育局的关心支持下，任城区锚定“教育高地”建设目标，“争一流、争第一、争唯一”，敢字为先，干字当头，全区教育事业由“均衡”向“优质”大步迈进，先后荣获全国中小学校责任督学挂牌督导创新区、教育部青少年大数据心理健康示范区、山东省教育示范区。

一是党建引领在创新融合中呈现新气象。统筹推进中小学思政课一体化建设，区委、区政府主要负责同志带头讲好思政课，引导学生扣好人生第一粒扣子。选优配强基层党组织书记46名，配备专职副书记39名；2023年新增1所省级和5所市级“一校一品”党建品牌学校、10所市级党建示范校，全市第一。区教体局被评为全市理论教育工作先进单位、全市干事创业先进集体。

二是教育质量在内涵发展中取得新成效。全区20节课入选教育部基础教育精品课，连续2年全市第一；在全省基础教育教学成果评选中荣获一等奖1例、二等奖3例，代表我市在全省教科研工作会议、全省督学能力培训班上典型发言，全市唯一；教学成绩显著提高，高考一段线上线人数连续3年攀升，中考成绩稳居全市第一方阵；“五育并举，融合育人”成效明显，开发实施校本课程300余门，共建共享跨学科校本课程60余门，创建国家和省市级特色学校和示范校50余所；创造性开展课桌舞大赛、校园艺术节大赛等校园文体活动，全环境育人体系逐渐完善。

三是教育保障在群众期盼中成为新亮点。学校建设项目稳步推进，霍家街小学立国校区等3所中小学建成投用，平稳化解秋季入学高峰；王府中学基本完工，优质教育资源持续扩大。在全部实现取暖消暑、校车供餐等基础上，所有农村寄宿制学校实现校园内洗浴；为36所学校配备午休设施1.2万套，教育保障服务工作受到群众广泛赞誉。

四是综合改革在全面推进中迸发新活力。校外培训机构治理“1 3 4”任城模式，获教育部推广；在全市率先推行高中教师激励机制，率先开展学校资产管理信息化试点、食堂财务管理规范化试点改革，获评山东省教育财务管理工作样板区，全市唯一。投入资金1300余万元，为75所学校建设标准化心理咨询室，被教育部授予青少年大数据心理健康示范区，全省唯一。集团化办学向农村学校延伸，7所农村中小学和城区薄弱学校纳入名校教育集团，城乡和校际差距进一步缩小，教育公平充分彰显，集团化办学经验在《济宁改革创新》发文推广。

2024年，任城区将以落实市委教育工作“六个三年行动计划”为主线，深入实施教育保障提档、资源配置优化、培根铸魂育人、优质均衡发展、教学质量提升、教师队伍强基“六大工程”，争创全国义务教育优质均衡发展区，打造全市“教育高地”。

一、突出高点定位，实现城乡办学条件全面优化。一是实施消除大班额行动。2年内投资6.3亿元，新建中小学校5所，新增学位9200个，今年启动洸河路小学和宋庄中学建设，建成使用杜庙小学、十三中桃园校区、霍小毅德校区3所学校，新增学位4950个，确保平稳度过秋季入学“次高峰”。二是实施公办幼儿园提质行动。2年新改扩建公办幼儿园20所，增加学位5400个，推动学前教育公办率达到75%，普惠性幼儿园覆盖率达到85%，争创全国学前教育普及普惠区。加快托幼一体化建设，每所新建公办园设置2个托育班，新增托位1200个。三是实施高中学位扩增行动。完成济宁一中任城校区二期建设，完善实验中学配套设施，实现公办高中教育教学软件硬件双升级；王府中学秋季招生，全面增加优质高中学位供给，今年普通高中招生规模增加2188人，录取比例今年达到65%，明年以后稳定保持在75%以上。

二、突出结构优化，实现教师队伍素质全面提高。一是加强校长队伍管理。提级校长管理，将市实验小学、霍家街小学、市实验初中等7所规模较大学校校长选拔任用纳入区委统筹，完善校长任职、管理、考核机制，提升治校办学能力。建立中小学校长后备人才库，选派20名中小学中层干部城乡交流挂职副校长，推动校长队伍年轻化、专业化。二是完善教师发展体系。加大教师资源调配力度，深化“县管校聘”管理改革，深入推进城乡教师交流轮岗，2024年交流教师500人，促进优质师资均衡配置。全面落实教师职称分层逐级竞聘制度，年内完成中小学教师晋档，充分调动工作积极性。持续加大优质教师引进力度，今年招聘补充中小学教师254人、幼儿教师85人，逐步提高公办幼儿园在编教师比例。三是强化“三名”工程建设。探索建立“三名工程、五级梯队”教师培养培训体系，对接北大等知名高校，对标全国先进，开展个性化“订单式”培训200场，培训教师10000人次以上，新评选50个市区两级名师、名班主任、名校长“三名工作室”，培养名师名校长名班主任300名，切实起到骨干示范带动作用。

三、突出主责主业，实现教育教学质量全面突破。一是全面落实“双减”工作任务。深化课堂教学模式改革，依托“大单元”整体教学理念，深化教学改革，提高教学质量，打造高效课堂，确保中考成绩综合排名稳居全市前3名；同时，发挥山东省幼小衔接实验区示范引领作用，争创山东省基础教育教研基地。持续加大校外培训机构治理力度，进一步规范管理，营造学生健康成长的良好教育环境。二是持续强化交流合作。加强与孔子研究院、孟子研究院对接，深入推动儒家文化等中华优秀传统文化和运河文化、太白文化等本土文化教育进校园、进教材、进头脑。学习借鉴先进地区经验，实施“特色学校建设计划”，通过“一校一项目”带动“一校一品牌”，创建一批理念先进、管理科学、在全省全国有影响力的特色学校。三是深化集团化办学改革。进一步梳理总结经验，不断扩大优质教育覆盖面，持续缩小城乡校际办学差距，完善教育集团考核评价机制，探索建立独立法人管理办法，推动十大教育集团内涵发展，切实打造成为教育系统改革亮点。

四、突出改革创新，实现教育发展水平全面跃升。一是抓好“五育融合”教育改革。拓宽“五育并举”育人路径，实施新时代立德树人工程，着力在修养品德、增长知识、增强体质、提升审美、锤炼意志上下功夫，持续开展中小学生体育“四季联赛”、鼓号操大赛、礼仪操比赛等校园文体活动，全面提升学生综合素质。二是抓好高中整体提升。成立全区高中教研共同体，济宁一中任城校区、济宁王府中学依托总校资源，与国内外最先进教育全面接轨，树成高端教育品牌；市实验中学着力学生提质培优，市第二中学突出艺体特色，打造省内品牌学校；引导英才高中等民办学校规范发展、办优办强，推动区内5所高中形成“资源共享、强强联合、错位发展、整体提升”教育格局，让每一位孩子找到最合适的发展道路。三是抓好特殊教育优质融合发展。加快区特殊教育学校改扩建，深化与市第一人民医院业务合作，推进医教、康教融合，坚持开展特奥运动训练和艺术潜能开发，促进特殊儿童身心健康发展，确保顺利通过全省特殊教育学校办学质量达标验收，实现各类教育全面进步。

下一步，任城区将进一步加大教育投入力度，提高教育优质均衡发展水平，推动教育改革实现新突破、教育质量迈上新台阶，持续擦亮“最优教育在任城”品牌，为我市建设全省教育高地贡献任城力量！

现场答记者问环节

中国山东网记者

据了解，今年秋季仍然是适龄儿童入学的高峰期，请问，任城区采取了哪些措施保障学位供给、确保教育质量？

张茂军

任城区教育和体育局

党组副书记、副局长

2023年，我区小学招生2.3万人，较毕业生增加9千余人。任城区提前谋划，克难攻坚，圆满完成了各项招生任务。

今年是小学入学次高峰，我区小学毕业生近1.3万人，根据人口出生和幼儿园大班毕业生情况，结合前期摸排统计，全区预计招生1.8万人，全区小学在校生预计净增加5千人左右，入学压力仍然较大。但在前期摸排和科学研判的基础上，我们有决心圆满完成各项招生任务，满足人民群众有学上和上好学的愿望。主要做了以下五方面工作:

一、加强组织领导，做好学位测算，科学制定工作方案。任城区成立了秋季入学工作领导小组，区委区政府主要领导多次调度，各部门密切配合协调，并多次实地调研，科学决策学校学位扩增方案。各学校也制定了“一校一案”，全力应对入学次高峰，确保学校学位充足，入学次高峰可平稳渡过。

二、加大资金投入，做好设备采购，确保办学条件保障。一是加大资金协调力度，确保杜庙小学秋季建成投入使用并纳入集团化办学，进一步优化城区小学布局，满足城市发展需要。二是做好资金预算，备足备够学位扩增所需课座椅及教室教育设施配备，确保在秋季开学前全部调配到位。

三、发挥办学优势，做好示范引领，优化教育资源配置。目前，任城区已成功走出一条独具特色的集团化办学模式，我们将充分发挥名优学校的辐射带动作用，通过各校区之间资源共享、管理共进、教学共研、平台共创、评价共出，有效实现优质教育均衡发展。我区现有10个中小学教育集团，涵盖45处校区，预计今年秋季集团化学校招生人数占城区招生的80%，更好地满足了人民群众“在家门口上好学校”的迫切愿望。

四、统筹教师资源，做好补充交流，确保师资力量保障。一是今年小学段补充新教师99人，通过人才回引、签约公费师范生、校园招聘、公开招聘等多渠道合理补充师资缺口。二是加强对全区教师资源整合，加大城乡教师交流力度，深入推进教师交流轮岗，将整合的农村富余优秀中青年教师70人补充到城区小学，全面提高全区教育教学质量。

五、畅通咨询渠道，做好政策宣传，及时回应群众关切。一是进一步完善校长热线接听工作制度。对全区84条局长热线和校长热线安排专人接听和督办，切实解决好群众及家长各类咨询和诉求。二是招生期间公开招生咨询专线。区教体局和各学校公开招生咨询热线电话，每天安排10名熟悉招生政策同志在区教体局民生服务大厅值班，现场解答招生工作中群众遇到的各类问题。三是加大招生政策宣传。通过“任城教育体育”公众号、网站、媒体平台宣传招生政策，确保今年招生工作平稳顺利。

济宁日报记者

教师是教育的第一资源，是建设高质量教育体系、实施高质量教育的根本力量。请介绍一下任城区在优化教师资源方面是如何创新思路举措的，都采取了哪些措施？

徐 华

任城区委教育工委委员

任城区教育和体育局党组成员、副局长

一直以来，任城教体局坚持把教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，特别是下好盘活优化教师资源的“先手棋”。

一是做好充实专任教师总量的招才引智工作。2024年，全区中小学用编进人计划254个，幼儿园85个，合计339个（含公费师范生38人）。通过优才、校园招聘、公开招聘、急需紧缺等多渠道合理补充师资，具体招聘过程中将向高中及集团校适当倾斜。2023年底，赴曲阜师范大学开展了首批校园招聘活动，全区3所高中现场签订硕士研究生9人；今年3月28日，组织10所学校赴山东师范大学开展第二批校园招聘活动，现场签约硕士研究生48人；同时，“优才计划”引进硕士研究生6名，“人才回引”安置人才4名。目前，正在开展公开招聘网上报名审核工作。

二是做优推进县管校聘教师交流轮岗。加大学区制和集团校内教师交流力度，持续将农村中小学富余师资优化交流至城区中小学跟岗学习；推行公费师范生城乡捆绑聘用模式，编制保留在农村中小学，入职后的前两年到城区中小学跟岗学习，既缓解了城区学校师资压力，又优化了农村学校师资队伍年龄结构；积极探索跨学段师资交流模式，为高中扩容师资缺口调整补充做好充分准备；继续选派城区学校教育干部、骨干教师等组建乡村教育帮扶团队，结对帮扶涉农镇街学校，促进城乡教育优质均衡发展。2023年，全区多形式交流轮岗600余人，有效缓解了小学入学高峰带来的师资压力和城区学校教师区域性缺编问题。今年我们将继续深入推进县管校聘教师交流轮岗工作，科学调配优化师资力量，实现全区城乡师资配置最优化。

三是做实以绩效工资为主的激励机制创新。2024年，我们将以教师职称分层逐级竞聘与绩效工资分配为抓手，持续调动广大教职工工作积极性。开展高级职称教师课时量摸底排查工作，指导学校修改完善绩效工资发放办法，适当拉开一线教师与教学辅助人员、满课时量人员与不满课时量人员、教学业绩突出与教学业绩平平人员之间的绩效工资差距。大力推进公办中小学幼儿园教育高层次人才自主认定及收入分配激励机制落实，充分发挥齐鲁名师名校长等高层次人才业务引领辐射作用。尽快完成高中增量绩效工资试点工作，真正体现多劳多得、优教优酬的分配原则。

下步工作中，任城区教体局将发扬“三争四敢”精神，持之以恒抓落实，多举措拓宽人才引进渠道，强力推进干部教师队伍建设，为任城教育高质量发展提供有力人才支撑。

东方圣城网记者

青少年是国家和民族的希望和未来，其体质健康状况不仅关系到个人的健康成长和幸福生活，更是关系到国家发展、民族富强。请问，任城区在提升青少年体质健康方面有哪些具体举措？

刘庆阔

任城区委教育工委委员

任城区教育和体育局党组成员

任城区竞技体育运动学校校长

多年来，任城区教体系统深入学习贯彻习近平总书记对教育体育工作的系列重要指示精神，以办人民满意教育体育为目标，坚持“健康第一”指导思想和为了每一个学生的终身发展的核心理念，强化五育并举，全面落实立德树人根本任务，教育体育工作取得显著成效。为持续提升青少年体质健康水平，任城区将采取多项举措。

一是制定健康提升方案，建立长效工作机制。任城区教体局印发《济宁市任城区中小学生体质健康提升工作方案》，力争三年时间，全区中小学生体质健康优良率2024年达到60%以上，2025年达到65%以上，体育教师育人能力持续增强，学生整体体质健康水平逐年上升。各学校将严格按照国家学生体质健康标准和监测评价办法开展体育教学等活动，在时间、师资、设备、课堂教学、大课间及课外活动等方面全面做好落实，推动体育工作扎实有效开展。

二是执行国家课程标准，形成体育特色品牌。认真执行国家课程标准，开齐开足上好体育与健康课程，把学生体质健康状况纳入对学校的绩效考核，强化体育教学教研，突出课堂教学实效，打造高效课堂，确保中小学生每天至少1小时体育活动时间，让学生跑起来、跳起来、比起来、赛起来，全面提高中小学生身心健康水平。现全区已形成十五中学田径、观音阁小学篮球、明珠小学抖空竹等50多个体育传统特色项目学校，今后将继续深化体教融合发展，积极打造更多“一校一品”或“一校多品”体育传统特色项目学校。

三是实施“1211”体育工程，提升体质健康水平。我区始终坚持以赛促教、以赛促学、以赛促训，实现以赛育人目标。每年举办“体彩杯”四季联赛：春季中小学生田径运动会、夏季篮球联赛、秋季“区长杯”足球联赛、冬季跳绳和阳光体测班级联赛等一系列体育赛事，推选参加市级以上比赛，形成体育联赛品牌。今年将持续开展游泳、乒乓球、羽毛球等赛事活动，进一步提高学生参与体育锻炼乐趣，增强体质体能，提升青少年竞技体育运动水平。

四是强化家校协作共育，培养良好体育习惯。区教体局构建了家校社一体化工作体系，形成机制健全、联动紧密、科学高效的家校社协作育人机制，合力推动学生体质健康水平提升。树立全面育人导向，发挥体育独特育人作用，引导家长更新教育理念，培养孩子养成身体健康和体育运动良好习惯。今年将优化体育家庭作业内容，丰富体育活动形式，鼓励家长和孩子一起锻炼，熟练掌握科学锻炼方法和技能，营造浓厚的家庭氛围，引领人人参与、共享健康的全民健身新风尚，共同推进任城区教育体育高质量发展。