民盟山东省委建议：河务部门由垂直管理调整为双重管理

澎湃新闻记者 张家然

2月3日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从山东省政协获悉，今年山东省“两会”期间，民盟山东省委员会向大会提交了一份题为“关于促进黄河流域山东段生态保护和高质量发展的建议”的发言，以供与会的相关决策者参考。

民盟山东省委员会建议，适时启动山东省黄河流域国土空间专项规划编制工作，针对黄河流域不同地市的不同现状，对土地指标进行调整。在保有耕地数量红线绝对不破的前提下，对有条件的滩区内基本农田实行退耕还林还草或还湿地，实行城乡建设用地增减挂钩，对确实不具备置换条件的，探索直接供地政策，解决耕地碎片化、低效利用、布局无序、生态退化等问题，为沿黄地区高质量发展扩展空间。

另外，建议河务部门由原来的自上而下垂直管理调整为同时由地方政府双重管理，各级水利部门同时作为同级河务部门的主管单位。探讨河务部门出地、地方出钱，进行保护性开发利用黄河资源的合作模式。推动全省黄河流域沿河城市在错位分工中互补发展，防止同质化竞争。

责任编辑：蒋子文

校对：施鋆