流动红旗“动”起来 基层党建“活”起来（流动红旗的意义是什么）

初夏时节，沿着柏油铺就的乡村马拉松赛道，漫步在西充县义兴镇盐水垭村，漂亮的民宿散落两旁，院落整洁干净；成片的李子、橘子躲藏在树叶之间，果树枝繁叶茂；肥硕的鱼儿畅游水中，河水碧波荡漾；勤劳的村民忙碌田间，笑容满满……绘就一幅村美民富的新画卷。这得益于该村通过内培外引，建强基层战斗堡垒；采取“一建二定三管”发挥村党支部作用，引领合作社；施展党员才能，带动村民致富奔康。在盐水垭村，党员干部、群众之间形成了“比、学、赶、超”的良好氛围，让流动红旗熠熠生辉。

1 内培 外引 建强基层战斗堡垒

村道路、联户路交错相通；田地里、山坡上产业兴旺，合作社、家庭农场应运而生；翻修一新的民房错落有致，房前屋后干净整洁……

“这几年，我们村变化太大了！”盐水垭村村民敬文莲说，看到村子发展得越来越好，外面打拼的村民逐渐返乡发展。

“以前，我们村里路不通，下雨时一脚泥一脚水，年轻人大多外出打工，留守村民就靠种庄稼、养小家禽为生。”在该村负责人张奇毅看来，要把村子建设好，建强村党支部迫在眉睫，吸纳能人志士，发挥模范作用，带领全村发展。看到村里当时的情况，张奇毅十分焦虑。当时，该村在家党员不足20人，60岁以下的寥寥无几。张奇毅表示，党支部要发挥广大党员的先锋模范作用，就需要培养思想素质高、致富能力强、群众认可度高的年轻人进入党支部。

“作为党支部的一员，我会积极发挥自己的作用，为支部建设发光发热。”45岁的敬文莲说，她在广东务工20多年，2016年回到义兴镇，在镇上开起了一家小饭馆。张奇毅得知后，将敬文莲培养成为一名合格党员，壮大了组织力量。“支部要发展，就必须输入新鲜血液。党员既要在村常住人口中培养，也要把外面的能人志士引回来。”张奇毅笑着说，“现在的年轻人，懂电脑，眼界广，有想法，干劲足。”

和敬文莲一样，该村47岁的马伦在张奇毅的影响下，成为村党支部的一员。他多年在外从事啤酒销售工作，张奇毅看中他的销售能力，希望他能为村里的农副产品销售出力。

为了充分调动党员积极性，张奇毅将该村党员分成10个党小组，分别就各党小组开展“三会一课”、主题党日、人才培养、志愿服务等10余项工作进行季度量化评比，颁发“优秀党小组”流动红旗。

“一面红旗就是一份荣誉！”张奇毅说，在“优秀党小组”流动红旗的引领下，各党小组干劲十足。该村还通过“佩党徽、亮身份”，提升党支部凝聚力，让党员队伍真正起到带头作用。

据了解，该村为建强支部战斗堡垒，通过“走出去，引进来”的方式，积极探索本村组织建设与发展，逐步实现村级活动场所向“1 6”村级公共服务中心职能转变。全面落实“八公开一评议”要求。充分利用农民夜校和党员远程教育平台，对党员、群众进行教育培训，支部积极做好抓党建促脱贫攻坚，推行“党员示范先锋”，强化榜样示范引领作用。近年来，该村以农业供给侧结构性改革为主线，以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，助力乡村振兴，全力推动乡村产业发展，先后被评为省级四好新村、省级文明村、省级乡村振兴示范村等。

2 支部 合作社 振兴村级经济

“支部建设起来了，人心聚起来了，要想村富起来，发展产业才是关键。”2016年，张奇毅带领该村党员干部到眉山脆李基地现场考察，并引进业主赵银伟到该村种植脆李240亩。通过村干部、村民参与产业管理，决定村党支部流转村民土地，成立合作社，发展脆李种植。

2017年，该村成立西充县脆李种养殖专业合作社，吸引37户农户入股，流转该村土地335亩发展脆李。通过“一建二定三管”，2019年该村村建产业，脆李实现初挂果，产值15万元。今年预计产量20万斤，产值将达到200万元。

“我负责管理这片脆李。你看，李子一捧一捧的，长得好哦。”顺着张奇毅手指的方向望去，长势喜人的一片脆李地，青涩的李子依偎在枝条上，排列在一起。他管理着52亩脆李，平时没有工资，只在效益中提成，并把在村任职的待遇也纳入脆李产业管护。作为产业管理员，还要接受村党支部的月评比，管护好的将获得“产业管护之星”流动红旗。

“把集体产业划片管理，责任到人、到地块、到树苗，奖惩逗硬，解决建集体产业容易，管产业难的问题。”西充县义兴镇党委副书记庞仁强说，村党支部领建合作社，村民入股，参与合作社的经营管理。在“一建二定三管”农村党建促村级产业发展机制下，该村成立了西充县稻田鱼养殖农民专业合作社，发展稻田种养结合新模式；成立了西充县盐水垭村民宿等5个合作社以及远志种养殖家庭农场、兴龙水产养殖家庭农场等10家家庭农场，分别由该村10名党员分片管理，并依托农业产业发展起乡村旅游，村民的日子越过越红火。

据了解，该村基层党组织领建合作社，解决农村产业谁来组织、谁来实施、怎么管理等问题；党支部协同村民定好产业发展方向和经营主体；党支部牵头实施“八公开一评议”制度管理村级资产、培训和利益链接。

目前，该村实施高标准农田建设项目2637亩，占全村耕地面积的99.5%。现已形成脆李、稻田鱼、有机产业、水产养殖等产业格局，在村党支部的领导下，以农民专业合作社为载体，利用“支部 合作社”的模式，村“四职”干部牵头，由股东参与管理，让群众以土地入股、自筹资金的方式，按入股比例分红，2020年村级集体经济预期收入为120万元。

3 党员 群众 脱贫致富奔小康

“党员和群众形成一个整体，共同进步，才能让党员的作用实现最大化。”张奇毅说，该村采取“党员1 1”、“党员干部1 3”的制度，即一名党员结对帮带一户村民，一名党员干部帮带3名群众。结对后，帮带村民生活的方方面面都将与党员息息相关。每周，党支部将在村民中评选出“卫生之星”、“文明之星”、“勤劳之星”等，向他们奖励牙膏、水盆等生活用品，并授予相应“卫生之星流动红旗”、“文明之星流动红旗”、“勤劳之星流动红旗”等标志。得到流动红旗的村民，结对帮扶他的党员也将在党员评优中加分，进而推动相应党小组加分。

“这次‘卫生之星’的流动红旗又在我们家哦，这个月要加油，不能让其他人把红旗抢跑了……”65岁的杨兴碧指着挂在门梁上的“卫生之星流动红旗”高兴地说，这都得益于党员杜成刚的帮助。

杨兴碧不好意思地说，以前他家长期养有鸡、鸭、鹅等小家禽，由于数量较多，又经常处于放养状态，导致房前屋后卫生条件较差，蚊蝇乱飞。自从杜成刚结对帮扶他家后，隔三差五就会来找他的“麻烦”，帮助他在屋旁的空地里进行圈养，并指导他做好家禽的消毒工作，还买来消毒用品。

近年来，该村在党支部的带领下，在党员的示范下，在一面面红旗的流动下，已逐步展示出民风淳、环境优、产业兴的新农村画卷。

“除了党员带村民，还发动村民‘先富带后富’的传帮带作用。”张奇毅说。“致富能手”的流动红旗在杨兴龙家的大门上格外显眼，54岁的杨兴龙下肢残疾，但他喜欢看书，喜欢钻研，尤其对水产养殖很有兴趣。2019年，他成立西充县兴龙水产养殖家庭农场，发展了30亩水产养殖基地。之后，带领村民张远志成立西充县远志种养殖家庭农场，搞起养殖业。村民张瑞金成立了金龙养殖场，并带动在其养殖场内务工的孤寡老人张景绅发展养猪产业……

随着亚洲有机峰会永久会址落户盐水垭村，“亚洲有机示范村”声名远播。张奇毅有着新的打算：依托“有机”品牌，该村逐步形成休闲、观光、旅游、餐饮、住宿一体的特色村落，举办各种具有参与、体验性的活动，让游客来了有玩的、住的、吃的，打造游客来了就不想走、来了还想来的乡村旅游目的地。