瑞安市经信局以“党建+”模式推动全市工业经济持续健康发展（工信局党建引领发展,把党建融入发展）

10月16日上午，瑞安市经信局开展以“对标‘五个够不够’，攻坚克难当先锋”为主题的支部党日活动。当天，全体党员干部集中观看了主题教育宣传片《不忘初心学党章》，学习了习近平总书记庆祝新中国成立70周年大会重要讲话和瑞安市“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课精神。

自“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展以来，除日常的专题学习外，瑞安市经信局构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，探索推行“党建 ”工作模式，提升干部综合能力、打造助企服务样板、引领企业创新发展，实现了党建与业务工作深度融合，加快了工业经济高质量发展。

“党建 队伍”模式，提升干部综合能力

中心内容：在落实重大部署、开展重要活动、完成重点任务中，瑞安市经信局突出党建引领，通过大力整治庸、懒、散、满、浮等不作为、乱作为、慢作为行为，切实转变工作作风，通过持续比学习、比业务、比进步，不断提高业务能力。

紧抓理论学习，树立高要求工作目标。该局机关党委科学合理制订学习计划、健全考勤制度、细化学习目标，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，常态化开展“大学习大调研大抓落实”活动，实现理论学习成果转换；在此次“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，该局以习近平总书记重要讲话重要指示为指引，以创建新时代“两个健康”先行区为工作核心，聚焦聚力经济高质量发展，通过专题学习、深入讨论、查找问题等学习形式，强化工作实践能力；此外，在主题教育活动中，特别设立了以班子成员为组长，以分管的科室为单位的党小组，让班子成员全程参与、指导、督促自己所在小组每周一次开展集中讨论，切实提升学习的针对性和有效性。

抓作风建设，打造高素质经信铁军。今年以来，该局全力开展“三清单一承诺”行动，强化党纪党风教育，进一步规范党员干部的廉洁从政行为，全力打造“清廉机关”；此次主题教育中，把集中整改与日常教育管理相结合，切实做到制度引领，责任兜底，引导广大党员干部将本职工作融入到推动全市工业发展的大格局中；强化干部业务能力培养，着力选拔具有担当作为的干部，加大经信党员干部培养推荐力度，提高综合业务素质。

打造样板，形成高质量经济格局。打造营商环境全省样板，第一时间顺利完成局机关及下属事业单位机构改革，稳定干部信心，提升干事激情。深入推进“最多跑一次”改革、“亩均论英雄”改革，探索实施温州“试验田”项目——民营经济“解忧纾困”改革，破解企业用地、融资、人才、政策兑现等四大困境，提升了经济发展质量；打造数字转型全省样板，率全省之先打造瑞安市智能制造创新服务中心，引进和利时等13家智能制造服务商，投入1.2亿元实施智能制造示范项目22个，最高奖补45%、1500万元，创成国家级智能制造综合新模式应用项目2个；打造“两个健康”全省样板，率全省之先实施财政奖补预拨付政策，目前已提前兑现技改补助4600余万元，比往年提前了半年时间；率温州之先实行财政专户资金专项竞争性存放，启动首批财政资金支持企业智能制造试点项目存款存放竞争性采购，成功解决了2家企业共3000万元融资需求。

“党建 服务”模式，打造助企服务样板

中心内容：今年以来，瑞安市经信局以“三服务”为重点，开展形式多样的“机关服务基层、党员服务企业”活动。坚持重心下移，坚持问题导向，坚持市、乡镇（街道）两级联动，分级分类抓好工业发展困境破解。

强化“一站式”扶持，当好政策落地“宣传员”。近年来，该局相继出台了新动能政策25条、“两个健康”政策措施85条、智能制造试点政策、智能化技术改造政策、快速兑现政策、“存贷联动”政策，形成了“1 x”产业政策体系；帮助企业深入了解政策，一方面通过政务信息公开、微信公众号等线上途径，详细解读每一个产业政策；另一方面，在智能制造创新服务中心开设政策咨询窗口，由“两个健康办”牵头，落实经信、科技、税务、资规等部门业务骨干坐班制度，每月安排一个固定工作日，为企业提供一站式的线下政策咨询解读服务；此外，打造线上企U专家云服务平台，完成对瑞安市全部规上企业平台注册，推送全市“菜单式”产业政策，为全市企业提供集成式、全方位的服务。

实施“保姆式”服务，当好解忧纾困“服务员”。该局邀请行业专家开发“瑞安市民营经济健康发展促进服务平台”APP，打造政府解题“快车道”，化解企业综合问题，截至目前，共交办企业问题837个，已化解837个，化解率100%；精准化解企业审批难题，不断深化行政审批制度改革和“最多跑一次”改革，全面实施企业“零土地”技改投资项目，全面推进投资项目在线审批监管平台2.0版应用，为企业提供全过程精准化代办服务，实现今年窗口所有审批事项“最多跑一次”，实施率达到100%；此外，积极参与全市企业风险处置工作，强化企业风险排摸，发挥企业应急转贷专项资金的过桥作用，有效遏制“两链”风险蔓延。上半年，共为43家企业转贷应急资金123笔共计11亿元。

强化“精准式”供给，当好要素供给“保障员”。围绕企业用地空间严重不足的实际，该局坚持从增量挖潜和存量土地提升双侧发力，为民营企业争得了大量土地资源；主动对接全省大湾区建设，围垦出的丁山二期产业大平台，已落地20亿级单体制造业项目3个、10亿级产业项目5个、亿级项目17个和世界500强企业项目1个，列入省“152工程”项目3个。同时，全力协助发改部门申报省“万亩千亿”新产业平台，有望在今年获批；大力推进实施小微园“三年行动计划”，出台小微园专项补助、办理分割不动产权、“银园”对接、免缴市政基础设施配套费等一系列政策，截至目前，瑞安市共开工建设小微园21个共计4201亩，已建成投用14个共计412.6万平方米，先后得到多位省委、省政府领导的批示肯定。

探索“党建 企业”模式，引领企业创新发展

中心内容：近年来，瑞安市经信局坚持推进该市企业党建工作与经营发展有机融合、互促互进，为企业高质量发展提供了坚强保证。

建章立制，筑牢企业党建根基。该局不断推进企业党建标准化建设，以规范强基，以制度固本，注重落细落小，从支部到党员，从硬件到软件，从制度到活动，从影像到档案，处处体现“规范化”，事事彰显“硬指标”；帮助企业建立定期学习制度，要求企业党支部每月列出党建工作任务清单，明确党支部每月学习工作任务，实现党建工作规范化；此外，不断健全基层党组织机构，督促及时完成各党支部换届，特别是对于企业效益不好的党支部，及时督促、认真促进，重点解决党支部发展不均衡问题，夯实基层企业党组织基础。

创新方式，深化企业主题教育。该局在强化党员日常教育管理的同时，积极探索新形势下党员队伍管理的方法和途径，坚持“互联网 党建”工作理念，牵头组建企业党支部“党员之家微信群”，探索在党建QQ群、微信群开设“每日一学”，实现了党的建设和组织工作在线化、数据化；对党员分布较为分散的党支部和流动外出党员，采取微信视频会议召开主题教育动员会和读书学习会，有效实现主题教育党员全覆盖。探索实施党员积分制管理，将党组织对党员的评价进行量化，让先进党员珍惜荣誉，不断发挥先锋模范作用，让后进党员感受差距，不断比学赶超。

明确目标，打造企业党建体系。该局以“四化支部”建设为目标，以“党员活动室 机关、企业文化”为特色项目，打造以“党员学习室、支部活动室、文体娱乐室，党建品牌走廊、支部特色走廊、机关（企业）文化走廊和廉政教育走廊”为内容的“三室四走廊”，深化党员活动室功能内涵，拓宽党员活动室服务领域，打造党员活动室“样本”——浙江天瑞药业有限公司党总支党员活动室，再由点到面进行全面推广，有效形成经信系统从机关到企业的党建活动阵地网络体系。