党建引领聚合力，社区微业惠民生——肥城以党建为抓手推进基层公共就业服务提质增效

近年来，肥城市人社部门坚持高点定位、高位推动，创新打造了“党建引领聚合力 社区微业惠民生”社区微业品牌，促进城乡居民“家门口”就业创业，有效提升了社区就业服务质效。

“四级联动”构建服务体系。

按照“打造一区、带动一镇、覆盖全市”的思路，肥城市坚持示范引领，“四步走”推进“社区微业”建设。

打造服务矩阵。分级组建市、镇街、社区、网格“就业服务工作群”，建立了“四级联动”工作体系，以横向到边、纵向到底的就业服务新局面，实现了就业服务全域覆盖。

配齐服务专员。进一步放大公益性岗位扩容提质行动的社会效应，充分发挥公益性岗位人员优势，在社区组建了以公益性岗位人员为主，以社区工作者、志愿者为辅的“铁脚板”就业服务队伍。

规范服务阵地。充分发挥社区党组织作用，依托社区党群服务中心，因地制宜建设了就业创业服务驿站、“零工小站”等，达到了有场地、有人员、有项目、有服务的基本标准，打造了“15分钟就业服务圈”。

推进服务下沉。将职业介绍、创业服务、技能培训、就业援助等就业服务业务下沉到社区，就业中心工作人员定期到社区“坐诊”服务，开展政策培训和业务指导，帮助社区群众解决难题。

“内培外引”拓宽就业渠道。

在打造“社区微业”过程中，肥城市创建了“内培外引”的工作模式，得到了群众的支持与认可。

社区领办“微工厂”。充分利用社区闲置场地、房屋，创建“社区微工厂”，引导辖区群众“家门口”就业。新城街道结合社区特点和居民需求，培育了 11个具有示范效应的微业项目。其中，贵和社区党委利用公建房闲置空间打造了“社区手工坊”，从事耳饰、假花等手工艺品制作，为 50余名全职“宝妈”、退休职工、无业人员等提供就业机会。

“红色物业”拓渠道。在“社区微业”行动中，新城街道龙山社区党委创办“红色物业”，吸纳 30 多名群众就业。

企业招聘进社区。肥城市就业服务部门建立周招聘工作机制，根据群众就业需求，每周联系用工单位到社区开展招聘活动。今年已在新城街道桃都、财源、贵和社区等地开展招聘活动 6场，带动就业 120余人。

商贸服务扩岗位。各社区党组织积极优化社区环境，吸引商贸服务企业开办分店，扩大就业岗位。目前，华联超市等商超已在社区建立分店 70多家，1400余人实现就近就业。

“小快灵实”开展精准服务。

服务在于细节，细节彰显品质。在推进社区就业服务工作中，肥城市结合社区和群众特点，重点推行了“小、快、灵、实”四个模式，让就业服务更加精准。

打造“小”。设立就业服务“小窗口”，及时为群众提供政策解答、岗位推介、创业担保贷款申报等基本服务。打造社区“零工小站”，为寻找零活群众提供工作信息、临时休息等服务。开设技能培训“小课堂”，根据社区群众需求，定期开展求职技能、创业指导等技能培训。

突出“快”。社区就业服务人员在信息调查、岗位推送、政策普及等工作中，开展“敲门式”服务登门进户，做到工作落实快、服务跟进快、信息收集快、岗位发布快。

方式“灵”。“社区微业”创建以来，社区群众就业呈现出多元化、多形式的态势，有的通过招聘活动进入企业，有的通过“社区微工厂”实现家门口灵活就业，有的通过学习手工技能实现居家就业，有的通过政策扶持实现自主创业。

服务“实”。通过调查摸底，划分人员类别需求，分类梳理汇总就业创业优惠政策，切实为群众送上实惠、解决困难。

“共建共享”增进民生福祉。

服务无止境，为民服务永远在路上。“社区微业”3年行动的实施，为肥城推进基层公共就业服务提质增效打开了一扇“新窗”。

党建抓手更加有力。创建“社区微业”以来，肥城市镇街、社区各级党组织积极拥护、大力支持，各社区党组织把建好“社区微业”、延伸就业服务，作为服务社区群众、发展改善民生的重要抓手，主动克服党组织体量小、人员少、缺资源、缺平台、缺抓手等短板，形成了与就业中心“抱团作战、齐头并进”的工作新格局，实现了党建与业务的深度融合、共促共进。

群众满意度明显提高。“社区微业”行动实施以来，就业服务工作人员的民本意识和服务意识明显增强，经常与社区群众开展面对面、心贴心的交流，为社区群众办实事、解难题，拉近了干群距离，密切了干群关系，群众对就业服务的获得感、满意度明显提升。

就业吸纳能力逐步显现。“社区微业”行动有效带动了群众就业。据统计，目前，在 8 个“社区微业”试点社区中，已有760多名群众通过不同方式实现了就业，有了较为稳定的收入。城乡1.1万名公益性岗位工作人员也成为社区工作的重要组成力量。就业服务质效稳步提升。创建“社区微业”工作，有效带动了行风、作风建设。就业服务干部职工不断延伸就业服务、创新服务形式，利用各类媒体平台，将就业岗位、就业政策等推送到群众手中，将“互联网 就业服务”贯穿到了整个服务全过程，实现了就业服务“就近能办”“多点可办”“少跑快办”，推动了基层公共就业服务提质增效。

今年以来，通过社区推荐，肥城市已为 128 名创业个人发放贷款 2900余万元，较去年同期增长 17%。同时，为 14名自主创业群众发放创业补贴 5.6 万元，为 26 名灵活就业人员申报了社保补贴。

下一步，肥城将进一步健全服务网络、下沉服务力量、创新服务模式，全面创建更加务实高效的就业创业服务平台，努力实现就业服务网格化、便捷化、精准化和多元化，切实提升群众对就业服务的获得感、满意度。

（大众日报·大众新闻客户端记者 曹儒峰 通讯员 周强 报道）

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